前事不忘后事之师

为什么停车管理咪表在各地推广不下去? [2015年12月4日 第1282期]

[摘 要]

近日,一条《北京市计划2016年推行路侧停车电子收费》的新闻引起了笔者的关注。据报道,北京市有望在2016年推行路侧停车电子收费。其实早在1999年北京就推行咪表。但是其后来的发展却让人唏嘘不已。前世不忘后事之师,我们就来分析一下,为什么这些咪表系统在各地都没有运行下去呢?再次运行路边停车收费系统,北京又有些什么经验可借鉴呢?[查看全文]

后事之师:为什么停车管理咪表在各地推广不下去?

近日,一条《北京市计划2016年推行路侧停车电子收费》的新闻引起了笔者的关注。据报道,北京市交通委停车办相关负责人表示,北京市有望在2016年推行路侧停车电子收费,东城、西城和海淀部分路段将率先进行测试设备安装,涉及约600个停车位。据笔者所知其实早在1999年北京就推行过自助路边停车收费管理系统——咪表。但是其后来的发展却让人唏嘘不已,包括北京在内的数十个城市曾引进过这套系统,但是最后都无一例外的无疾而终。前世不忘后事之师,我们就来分析一下,为什么这些咪表系统在各地都没有运行下去呢?再次运行路边停车收费系统,北京又有些什么经验可借鉴呢?

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咪表一词源于香港,是道路停车电子计时收费仪表的俗称,咪表作为城市占道停车收费设备,其意义就是通过计时收费的方式,提醒车主在占用道路停放车辆时,应有时间观念和缴费意识,以减少对道路的占用时间和空间,从而提高道路的通行功能。在核心优势上来说,它不仅能方便付费,减少人工管理成本等,还能记录停车数量、时段等各种相关数据,为政府管理提供科学依据。

目前国际上很多国家都在使用咪表停车收费。咪表在欧美国家已有70多年历史,有业内人士透露,美国大城市中绝大部分占道停车位都是由咪表控制收费。“咪表系统停车方式早已成为欧美等发达国家路边停车的主要管理方式,同时辅以差别化的停车收费政策,提高停车位利用率,减少驾驶人寻找停车位的时间消耗,从而减少为停车而附加的道路交通量。”这位人士解释说。

国内在上世纪90年代开始引进咪表系统。据不完全统计,国内采用过咪表管理停车的城市不下50个。据了解,1999年至今,光北京就安装了近万台咪表,结果使用没多久就多数被弃用。除了北京,在杭州、南昌、石家庄和长沙等地,咪表启用之后都因为各种问题不断而被叫停。即使现在还在运行的城市也面临着车主逃费、收费标准不够明确、车主与协管人员经常发生口角等问题。咪表作为在欧美国家运行良好几十年的“舶来品”在中国却严重水土不服,发展陷入不死不活的僵持状态中。

中国的咪表推广陷入如此不尴不尬的境地最主要的原因是什么呢?其实还是因为作为“外来的和尚”咪表并不适合中国的国情。我们知道咪表系统是全自动的收费系统(中国运行的绝大部分咪表都没有锁定系统,也就是说即使车主停车时间超过预设时间,设备并不会锁定他的车子,他还是可以将车子直接开走),其收费实现主要靠停车人的自觉,但是中国车主的交费理念并不具备,很多人都想不通我将车子停在自家门口的路上,为什么还要收钱?或者更直接的说,是目前的中国国民素质还达不到能自觉完成交费过程的水平,我们经常看到国民插队、逃票等等新闻时不时见于报端就可见一斑。

让我们来看看曾发生在上海街头的一幕。一名协管员朱师傅正在帮一辆刚刚停好的车打卡,正在这时三个车位外的一辆超时两个多小时的车子车主趁他不注意就开跑了,朱师傅连忙追过去,结果不但车子没追到还摔了一跤,把裤子都摔破了。类似的趁协管人员不注意逃票的事情几乎每天都在上演。政府当初为了实现路边停车自主管理的目的根本没有达到,咪表反倒成了协管人员的累赘,有协管人员表示他在一个停车点已经工作两年多了,车主自助刷卡停车的只遇到过两个。“除了增加我们的工作量外,基本没什么作用,还更加烦。”他如是说。

而反观国外,我们知道欧美国家是非常重视培养社会和个人的信用意识的,尤其是美国建立了非常完善的社会信用体系。很多人都应该曾读过一个美国留学生因为逃票导致他在找工作的时候屡屡受挫的新闻。说的是某美国留学生发现当地公共交通系统的售票处是完全自助的,不设检票口,也没有检票员,甚至连抽查都非常少。于是,她便经常逃票上车,结果毕业后找工作屡屡受挫,HR给她的理由就是“我们查了你的信用记录,发现你有三次乘公交车逃票被处罚的记录。”在这样完善的诚信管理制度之下,国民对于逃票的谨慎程度可想而知。而中国却没有相应的诚信管理制度,对中国国民来说,逃票的成本小到几乎没有,同时由于国民教育、资源稀缺等等问题,导致国民的素质并不是很高。同时国外一些城市的咪表系统一般都有相应的管理设施,如果停车超时,设备能自动锁定车轮,车主必须到咪表前补缴费用才能解锁。双管齐下,使得咪表的国外的运行比国内顺利得多。

当然,除去国民素质的问题,我们也可以看到,国内咪表在维护和管理上也做得不如人意,咪表设置在大街上,面对的环境相对复杂,所以后期的良好维护保证设备的正常运行是非常重要的。但是有很多用户纷纷表示,这些咪表系统推出后不久就没法正常使用了,有北京的车主表示,他当初办的停车卡里现在还有余额未使用。

那找到问题的症结所在,对于即将要再次推出路边停车管理系统的北京来说,可借鉴的意义在何处呢?首先便是国民素质问题,上文提到过,咪表之所以运行不下去,主要是国民自助交费的意识不强。针对国民素质的问题,他山之石可以攻玉,诸如美国等经济比较发达的国家依靠经济和信用制度的发展,和法律法规的不断完善,逐渐形成了一套完整的信用管理法律体系,这样的信用管理法律体系,自然可以为中国所借鉴。但是,国民素质的提升是一个长久的问题,并不是立马就能有所收效的。

因而,在技术上的改进或许能更快收到效用,咪表之所以成为了国民素质的“试金石”,主要还是在于之前的咪表装置都没有相应的锁定装置,这不得不说是咪表的产品缺陷。而一旦给咪表增加一个类似于道闸的装置,并采取两次刷卡的设定,很可能就能有效的解决这个问题了。停车时,车主必须刷卡才能使道闸放下,将车停到车位,待车停定之后锁定车辆;取车时,车主必须再次刷卡,系统进行扣费,打开锁定装置。这样的话,路边停车系统就能真正的实现自助。当然,这样的设备肯定要比原来的咪表系统技术要求更高,但是据了解,中国已经有不少能实现这一技术的企业存在。

当然,有些上文中并没有提到的问题,也是需要考虑到的,一项针对大众的设施或服务,必须要能让大众理解。咪表系统的没落也有其自身使用过于复杂,体验不好等问题。这也是下一代路边收费系统推行时需要解决的。

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中国在迅速发展的过程中需要借助国外的成功经验,这样可以让自己站在巨人的肩膀上,少走弯路。但是在借鉴的的过程中,我们也需要谨慎甄别,由于国情的不同,很多在国外适用的经验并不一定适合中国。就像在咪表在国外的发展能如鱼得水,但在国内却水土不服就是一个很好的例子。

在私家车越来越多,停车越来越困难,占道停车现象越来越严重的情况下,推行可行的路边停车管理系统是大势所趋。而如何让路边停车系统真正为社会服务,而不是成为食之无味弃之可惜的鸡肋,是政府未来推行路边停车管理系统必须要考虑的。

北京市拟计划

2016年推行路侧停车电子收费

日前,北京市交通委停车办相关负责人介绍,本市有望推行路侧停车电子收费,东城、西城和海淀部分路段将率先进行测试设备安装,涉及约600个停车位。今后,本市路侧占道停车,拟从目前的人工现场现金收费改为电子收费。 [ 查看全文]

咪表停车付费难

难在措施设计者思维转换

咪表停车是提高停车位利用率,减少交通拥堵的便民举措,但这个便民举措的操作方案并不是市民导向的,而是围绕建设方的便利设计的。咪表停车,一不能二次付费、二不能使用现金、三不能找零退钱、四稍有延时警察就会上前开罚单。 [ 查看全文]

结语

中国在迅速发展的过程中需要借助国外的成功经验,这样可以让自己站在巨人的肩膀上,少走弯路。但是在借鉴的的过程中,我们也需要谨慎甄别,由于国情的不同,很多在国外适用的经验并不一定适合中国。就像在咪表在国外的发展能如鱼得水,但在国内却水土不服就是一个很好的例子。

在私家车越来越多,停车越来越困难,占道停车现象越来越严重的情况下,推行可行的路边停车管理系统是大势所趋。而如何让路边停车系统真正为社会服务,而不是成为食之无味弃之可惜的鸡肋,是政府未来推行路边停车管理系统必须要考虑的。

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