【慧聪安防网】山西省煤炭厅官员回应“小煤矿贱卖”说法
所谓“赔本卖矿”源于私下倒卖
“白粉的价格买矿,白菜的价格卖矿。”在山西煤炭资源整合过程中,外界总有一些声音,指责山西省政府低价收购省内小煤矿,以至于一部分煤矿主出现抵制整合的情绪。
然而,事实并非如此。2009年9月11日,山西省煤炭工业厅有关官员接受《山西青年报》记者采访时,断然否认上述传言,并表示政府已经按照当初煤矿所缴纳的资源价款以及后期投资进行了相应补偿,所谓“赔本整合”源于私下违法倒卖。
一个个烫手山芋
在山西省昔阳、和顺两县,“杨姐”是一个家喻户晓的人物,这个从温州专程来山西“炒煤”的女老板,一直被当地人视为资金永远充足的“金主”。
之前的整个2007年,山西省煤炭行业都完全处于一种“亢奋”的状态中,在这片埋藏着“黑金”的土地上,“日进斗金”再也不仅仅只是一种美好的愿望。正是在这个“煤炭沸腾”的时代,“杨姐”一下子花9亿元分别在昔阳与和顺买下了两座煤矿。彼时,开着全新“卡宴”的她并不知道自己接手的这两座煤矿,已经不再是大家眼中的“摇钱树”,而成为烫手山芋。
2007年后,由于受奥运会、金融危机、矿难等因素影响,山西的煤炭行业多次被限产、关停整顿,开采煤炭不再是这个内陆省份最赚钱的行当。到2009年初,山西省出台了《煤炭产业调整和振兴规划》,该规划明确提出,“到2011年,全省矿井数量减少到1000处,矿井单井生产规模达到90万吨/年以上。到2011年,形成三个亿吨级和四个5000万吨级的大型煤炭企业集团,大集团煤炭产量占到全省的75%以上。”
煤矿主:卖矿不如卖煤
“杨姐”很明白,山西省此次整合煤炭资源的决心很大。根据规划,在2009年8月底之前,自己的煤矿将被省内的煤炭资源整合主体所兼并。但此时,“杨姐”仍没有把自己在昔阳、和顺两县的煤矿投资成本全部收回来。
根据山西省政府规定,“杨姐”所拥有的小煤矿在整合过程中,收购价格包括三部分,即矿井建设投资、资源价款和债权债务。其中,争议最大的是资源价款一项。
在整合规划中,小煤矿的资源价款补偿是按照山西省政府颁布的《关于煤矿企业兼并重组所涉及资源采矿权价款处置办法》进行核价。
以2006年2月28日山西省政府公布的《山西省煤炭资源整合和有偿使用办法》作为分水岭,对被兼并重组煤矿实行两个补偿标准,一是被兼并重组煤矿若在《办法》实施前按规定缴纳了价款,兼并重组企业应按原价款两倍给予经济补偿,或折价入股。二是如按照《办法》规定的标准缴纳了价款,兼并重组企业应按原价款1.5倍给予经济补偿,或折价入股。
然而,不论怎样,作为出资人,同杨姐一样,一部分小煤矿主始终认为卖煤矿不如卖煤炭挣钱,他们认为政府制定的资源价款补偿过低。