海南省委：加快“金卡工程”建设步伐

    海南省是国家“金卡工程”的试点省份，而“金卡工程”已经启动15年，我们究竟做得怎么样？海南省是最早提出“信息智能岛”建设的省份，但十年过去了，而信息智能岛的基本框架：一个基础、三个电子、三个产业和一个环境的要求目标实现了多少？就连公交一卡通，我们也议论策划了几年，而现实是目前省会城市就仅剩海口、拉萨尚未实行公交IC卡或城市一卡通。“一卡通”是银行卡功能的提升，是一种先进的电子支付方式，“一卡通”系统的建设是大势所趋，尽管还存在许多技术难题和困难，但它是迟早都要做的事情，迟做不如早做，早做早受益。

    建议：

    一、加大宣传力度，提高“一卡通”对促进社会发展重要性的认识

    一卡通的建设，不是一项孤立事件，它是以电子货币等各类卡基应用为重点，涉及国民经济发展、社会进步、并直接惠及大众的一项跨部门、跨地区、跨行业的庞大社会系统工程；鼓励一卡多用、资源共享与合作共赢，推动思维观念、发展模式、营利方式与利益分配的创新，是加快推进我省信息智能岛建设的需要，是海南省发展国际旅游岛的需要，也是扩大内需、调整产业结构，助推产业升级、培育新经济增长的需要。智能卡的应用，我国起步不比国外晚多少，我省也早有筹划，但发展步伐相对缓慢。为了抓住机遇、作为大特区的海南，首先要加大宣传力度，普及智能卡应用知识，使认识上到位，观念上转变，环境上适应，模式上接受。体现其长期性、有效性、实用性。

    二、建立健全推动“一卡通”工程的社会支撑机制，形成多层次、多领域的“一卡通”人才的培育体系

    (一)海南省复合型一卡通人才严重短缺。“一卡通”属金卡工程家族，它将派生出很多如晶片制造，外包封装，印刷，塑料、制卡、单片机、电子器件、机具生产、软件设计、工程安装、维护保养、专业设备、业务推广、媒介宣传等配套行业。“一卡通”的启动将为我省这些行业带来蓬勃生机，很可能成为海南省新的经济生长点。但目前海南省行业配套水平低、制卡企业仅有承担国家第二代居民身份证的海南太平洋智能技术有限公司一家，人才也十分奇缺。海南大学的信息技术学院等院校是培养这方面专业技术人才的摇篮，建议设立相应的专业，有针对性的肩负起培养复合型人才的任务。

    (二)充分发挥现有单位和相关人员的积极性，对我省现有人员现状进行调查，根据需要制订规划与培养目标。采取在岗继续教育，填补相对的知识缺陷，改善原有知识结构，使之适应目前智能卡应用的要求。

    (三)利用省科普馆的中心地位，发挥各技术机构的技术优势，鼓励有条件的企业成立科普教育基地，有计划，分步骤地开展多层次、多形式的人才教育和培训工作，形成一支高水平的智能卡应用的技术开发、推广应用和工程实施队伍。逐步实现培训工作制度化、市场化、社会化。

    三、培养与挖掘典型，建立“一卡通”示范工程和重点工程

    (一)建议搞好示范工程的规划，确定海南省“一卡通”示范工程项目和重点工程单位，一旦选定要给予财力、物力支持。在选定试点或示范单位时，可采取自荐和推荐两种办法，其条件是：首先能够为促进一卡通的应用起到示范作用，并愿意发挥这种作用，当需要组织对其进行参观、演示时，要能积极配合；其次，要拥有一支人员稳定，水平较高，积极服务的一卡通应用队伍和较完善的设备条件，第三，要具有一定的资金投入和生产、开发、应用规模和经验。

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