加快基础建设投资步伐 为安全“慢”一步

    面对着国际金融局势的日益严峻，于11月5日召开的国务院常务会议明确当前任务进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。初步匡算,到2010年底约需投资4万亿元。而今年四季度先增加安排中央投资1000亿元，明年灾后重建基金提前安排200亿元，带动投资总规模达4000亿元。

    几天前，国家发改委主任张平在新闻发布会上介绍了4万亿元的构成：保障性安居工程是2800亿元；农村民生工程和农村基础设施大体是3700亿元；铁路、公路、机场城乡电网是18000亿元；医疗卫生、文化教育事业是400亿元；生态环境这方面的投资是3500亿元；自主创新结构调整是1600亿元；灾后的恢复重建，重灾区是1万亿元。当然4万亿还只是国务院的投资计划，地方上的投资计划更加宏大。仅目前已公布的24个省市的合算，投资计划总额已经接近18万亿元。

    从这些庞大的数字中我们不难看出整个巨额投资中，国家基础建设的投资占据了大半壁江山。这其中尤以公共交通建设，电力建设，安居建设为先。水能载舟,亦能覆舟。国家在大力拉动内需的同时，也应当警惕重大工程中安全灾难性事故的发生。

    这些言论并非杞人忧天。从1998年来国内通过大规模投资拉动内需的“历史经验”来看，大大小小的消极后果至今仍未彻底清除。“用最少的钱，干最多的事”，这是目前大多城市工程建设的真实写照。特别是一些大量基础设施建设仓促上马、领导一拍脑袋，为了提高政绩，大搞形象面子工程，大干快上，由此引发大大小小的质量安全事故，产生大量的豆腐渣工程，严重抵消了政府公共投资的正面效果。

    北京时间2008年11月15日下午浙江杭州市风情大道地铁一号线工地坍塌事故发生，目前已造成17人死亡，4人失踪。失踪者已无生还希望，事故一经发生即引起各方关注,随着事态的一系列恶化,也牵动着许多人们的心，更为可笑的是事故发生时遇险人员数字居然一再搞错，漏报误报一再发生。为什么会这样？建筑商中铁四局集团党委副书记资宝成“坦承”：主要原因是由于事发突然，现场管理混乱，前后方沟通不及时，造成人员清查有误。

    不止一位业内人士反映，在目前国内的建设工程中，存在着最低价中标和不合理地限定工期完工等现象。针对前者，一些施工单位千方百计压低成本甚至不惜偷工减料；后者，则是不顾一切赶工期，结果增大了发生事故的隐患。此次杭州地铁事故的发生也正从一些侧面反映出类似的问题。从前些年的高速公路建设，各种豆腐渣工程的暴光，再加上一些建设领导的腐败丑闻不断，似乎并不能引起相关领导者的责任心，利益的趋使，权欲的膨胀，令这些掌权者都存在着一丝侥幸心理，等到重大事故发生，人命被丧失时，亡羊补牢为时已晚...

    面对“人祸”，面对天灾我们也许无法提前预知，可例如煤矿，交通，食品等等人为的社会公共安全类事件还不能引发我们的深思吗？面对此次的地铁危机，看看我们的建设者领导者又是如何应对的？如此急功近利的基础设施建设，还会存在多少问题？安全监测机制、安全预警机制、应急协调机制、事故处理机制，如果像从这起事故所显示的失误，中央与各地方急于投入的基础设施目，国家拉动内需的4万亿规模化建设,又有多少考验在等待？前车之鉴犹在，叫人如何不担忧？所以，越是大干快上、热情高涨之时，越是要严格要求、加强监管，不能再重走老路，重现以往的悲剧。

【我要评论】

【大 中 小】 【打印】