新门禁系统启用小区门岗成为第一道门卡

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    从今年9月17日开始，上海中心城区规模最大的小区——中远两湾城将在东区的四个出入口装上地铁检票口使用的那种双向桥式摆闸，出入的居民必须刷卡才能通过。中远物业表示，新的门禁系统启用后，小区门岗将成为拦截以“群租客”为代表的不规范租客的第一道门卡。

    从2006年中远两湾城四期交房以来，群租便成了这个超大型小区挥之不去的烦恼。最高峰时，四期“群租”户达到2000余户，中远两湾城因此一度顶上了“上海第一群租小区”的名头。2年多来，为了摘掉这个令人不安的“招牌”，市区两级房地部门、街道、公安、居委、业委会、物业公司等各个机构动足脑筋，而两湾城每一次的群租整治行动也总会引来方方面面的高度关注。有关部门表示，整治群租是大城市的独有课题，目前已被列入上海市的十大平安建设实事；但是要把实事办好、办实，就两湾城的经验来看，必须把握好三种关系。

    事后整治与事先预防

    政府与物业：两年数十次集中治理

    小区的现状：“群租”整治陷入胶着

    自2006年四期交房以来，“群租”在两湾城的蔓延速度非常惊人。据了解，去年最高峰时，四期“群租”户达到2000余户，“群租”房内人口达到30000多人。中远物业如此形容“群租房”里的景象：一套住房被分割成数个“鸽子棚”，住户从8到30人不等，由于卫生设施跟不上，往往门一打开，便冲出一股臭气……

    在小区居民的强烈要求下，物业配合有关部门开展了不下数十次的集中整治。2007年，通过各个职能部门的联合执法，中远两湾城依法清理了1298套不规范出租用房，占全市的1/4。其中，近600套为隔间出租的群租房，其余的则为“居改非”、地下旅馆、违规宿舍，甚至还有地下超市、小作坊，“从加工服装到生产鸭头颈，凡市面上有的这些楼里都有。”

    经历了去年的大规模整治，两湾城摘掉了“上海第一群租小区”的“帽子”，正常住户松了一口气。但是今年春节前后，“群租”再度回潮，虽然规模已控制在两三百户左右，但胶着的局面令有关方面和小区住户大为忧心，“今年以来，我们已经搞了7次大型整治，但单靠突击整治肯定不能根治‘群租’。”

    为了从源头上控制“群租”，经各方商讨和业主听证，一个定位于“事先预防”的新方案诞生：开发商斥资100万建立新的门禁、道闸系统，并为居民免费换发门禁卡；为保证门禁卡不滥发以致影响效果，每户必须凭房屋产权证和本人身份证原件办理门禁卡，正常租户可凭与大房东签订的合同与房产证复印件申办门禁卡；系统启用后，住户一律刷卡进出，访客必须报出拜访对象的住址与姓名。

    “二房东”暴利与小区整体权益

    最牛“二房东”：28套房月入6-8万

    小区维修费用：半年花掉数十万

    一边整治一边回潮，群租现象的顽固对很多小区来说都是一件头疼的事情。在与群租户和房东打了2年多交道后，中远两湾城的物业和所属街道等政府机构总算摸清了其中的缘由：暴利。

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