近年来我国各大中城市又出现了新一轮的交通拥堵，而且有进一步发展和恶化的趋势。为此，各地政府和相关主管部门都在研究和实施各种治理和应对交通拥堵的对策。其中优先发展公共交通和建设快速公交（BusRapidTransit）系统，已得到全社会的共识。

    早在20世纪60年代就提出了“公交优先”，当时依靠汽车轮子发展起来的工业化国家已进入“汽车社会”，美国平均每个家庭拥有1～2辆汽车，在石油危机及环境恶化的背景下，采取实施公交优先政策及发展大运量轨道交通，以解决由于汽车化造成的道路拥堵及环境污染等社会问题。

    由于交通容量大，载客量大的轨道交通系统大都采用与地面隔离的线路设备，因而运行准点性好，速度快，被各大城市所广泛采用。在美国，为了推动轨道交通系统的建设和现有系统的延伸，1998年夏，美国克林顿总统签署的《21世纪交通平衡法》中，一项新的启动计划将在6年内提供82亿美元的资金，要求美国交通部对全国191个新的轨道交通启动项目进行评定，再行资助。

    值得关注的是美国在大量从事轨道交通系统投资的同时，努力改进公共巴士的服务质量，提高运行速度和舒适度，以吸引更多的乘客，改善城市交通环境。近年来，在美国一些大城市实施的快速公共汽车交通（BusRapidTransit——BRT）就是美国为改进公共巴士服务质量所进行的大规模的工作。美国各大中城市波士顿、夏洛特、丹佛、芝加哥、洛杉矶、路易维尔、匹兹堡等地方都开始实施这个项目。

    BRT系统是一种介于轻轨交通（LightRailTransit,简称LRT）与常规公交（NormalBus,简称NB）之间的新型运营系统，它利用现代公交技术配合智能交通和运营管理，使传统的公交系统达到LRT的基本功能和服务水平，其投资及运营成本又较轻轨交通低，除发达国家城市外，许多发展中国家也都纷纷规划、建设BRT系统。

    BRT是公交智能化建设中走在前面的一步棋，而随着信息化社会的到来，信息技术及相关高新技术得到开发并应用于交通系统的管理，为“公交优先”政策的实施提供了先进的技术手段。可以说，智能交通系统（ITS）的发展预示着公交系统管理信息化、智能化将成为21世纪的发展方向。

    根据ITS公交智能化的思路，围绕运营管理者和乘客等用户，分别有以下技术手段来实现公交的智能化：

    ①公交运营调度和车队管理的智能化。近年来，美国在公共交通的车队管理方面，以车辆、提高服务（供给）效率与质量和乘客安全为核心，积极吸取各种基于车辆的智能公共交通系统APTS（AdvancedPublicTransportationSystem）技术以及车辆和车队调度营运的新理念，提高公共交通的有效性和可靠性，使公交方式对潜在的乘客和服务区更具吸引力。

    ②地理信息系统（GIS）是一种特殊的计算机数据管理系统，最常见的应用是在城市公交路线管理、调度管理及相应的信息、传送等，此外还用于路线服务质量评价、线路调整优化和路线规划等领域。

    随着可获得的（公共或个人）数据资料的不断增多，GIS在公共交通领域的应用也将越来越广泛。