疑问:全市20万摄像头如何监管?
回应:漏洞源于旧系统8月完成升级
此次被曝光的仅仅是一个摄像头,但2006年公安机关安装的20万个摄像头如何监管?深圳市警方表示,事件涉及的交警模拟监控摄像头属于交警局建于1998年的闭路电视系统,该系统属于传统的模拟电视系统,与2006年全市新建设的20万探头社会治安电子防控系统是两套完全不同的系统。该系统由于不能对操作情况进行监控记录,管理上难度较大。而新建设的20万探头是新制式的数字视频系统,它能够对什么人在什么时间、什么终端、对什么摄像头进行何种操作进行跟踪记录,并长期保存。根据有关部门多次检查测评数据显示,新建20万探头的管理使用中没有发生过类似恶意行为。为杜绝旧模拟制式系统管理漏洞,去年初,市交警局向深圳市政府申请了经费,对模拟闭路电视监控系统进行升级改造,目前改造正在实施中,预计8月份建设完成,届时,旧系统将杜绝管理漏洞。
据警方透露,20万新探头的建成,既震慑了违法犯罪行为,又提升了我市城市综治水平和打击犯罪的能力。据统计,2007年全市破获的刑事案件中,过半数的案件都使用了电子监控信息进行排查取证。其中,排查出较大价值的线索有两万余条,直接提供破案线索6700余条。在人口继续快速增长的情况下,2007年全市立刑事案件同比下降5.5%。事实证明,凡是安装了摄像头且使用较好的街道、社区,发案率均大幅下降,治安状况明显好转,有效遏制了案件的发生,群众安全感普遍增强。
疑问:立法空白何时能填补?
回应:市人大已将监控系统管理列入了立法计划
据深圳警方介绍,深圳市市委、市政府始终高度重视探头的管理使用工作。2006年初在全市电子防控工程建设的组织工作中就印发了《深圳市社会治安电子防控工程使用管理规定(试行)》;2007年3月市维稳办又专门下发《深圳市城市管理公共视频监控系统使用管理规定》。目前,深圳市各区各部门都制定了配套的管理规定或细则。
同时,立法工作也紧锣密鼓地进行中,2007年2月,市有关部门向市人大提出了就深圳市社会治安图像监控系统管理立法的建议,并草拟了《深圳市社会治安图像监控系统管理规定》,市人大将其列入了立法计划。今年两会期间,部分人大代表又提出议案,要求加快立法进度。目前,此项工作正在积极推进。
公安机关负责人表示,“东门/文锦(雅园2)”视频镜头违规操作事件,对提高深圳市电子监控管理质量是一个有力的促进,有关部门将尽快完善系统改造,建立健全法律法规,杜绝管理漏洞,让电子监控系统在深圳市城市管理和社会治安防范工作发挥积极作用。