推进行政审批制度的“变革”
“表面看来‘政务服务及监察通用软件’也就是一个办公系统软件,但它带来的最大影响是对行政审批制度改革的推进。不仅提高了工作效率、改善工作作风,更重要的是打破了长期以来传统的行政审批模式,建立起一个全新的行政审批监管和评估体系。同时,对政府窗口人员个人而言,带来的是思想和思维方式变化,让他们懂得在这种环境下,如何去规范办事,如何真正当好‘服务员’。”自治区党校副教授盘世贵说。
首先,实现了审、监、管分离。过去一个部门的行政审批事项,有的是自己审批自己监督,而现在把所有的行政审批事项都集中到政务服务中心,审批业务专门由一个内设机构承担,实现了审管分离。这样就在部门内部首先形成了互相制约、互相监督的行政管理体制。
其次,由于进入政务服务中心办理的事项,实行统一的标准,从而实现了全区政务无差异服务,不仅避免了行政审批的随意性,保证了审批质量,而且大大节约了资源,降低了行政成本,提高了行政效率。
最后,由于一方面实行审、监、管分离,另一方面行政审批实行阳光操作,办事程序和所需条件明确公开,从而在源头上防止了行政审批腐败。那种吃拿卡要、暗箱操作的不正之风在电子监察的全过程监督下得到了有效遏制。