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    “十一五”期间，吉林省确定了建设1715公里高速公路的目标。由于技术积累不足，队伍经验不足，1715公里高速公路建设任务艰巨。在矛盾面前，按照吉林省委、省政府“建设高标准、高质量的景观路、环保路、安全路、廉洁路”的要求，吉林省交通厅党组周密部署，吉林省高等级公路建设局（简称吉林高建局）干部职工，以创新为手段，在重重困难中寻求突破。

    创新高速公路建设管理模式

    在创新管理理念方面，吉林高建局提出了“指挥到位、监管到位、服务到位”的理念。首先，从调整管理模式入手，理清直管项目、委托管理项目和行业管理项目的关系，根据项目的分布情况，成立五个项目办，实行项目区域化管理。其次，从创新管理手段入手，创建吉林省高速公路建设管理信息系统，借助现代网络技术提高工程管理综合效益，不仅大大节省了人力物力，而且保证了工程管理公开透明。第三，从监督工作落实入手，成立督察办，督促检查各项重点工作的落实情况，使工作更有目的性、条理性，也更有效率。

    破解东北山区高速公路建设难题

    为破解东北山区高速公路建设难题，吉林高建局采取了一系列措施，推动建设理念和技术创新。

    在吉林至延吉高速公路建设过程中，建设者们坚持了全寿命周期成本理念，全线采用长寿命沥青路面结构。吉延高速公路采用柔性基层沥青铺筑，路面厚度达25厘米，大大提高路面抗疲劳能力，延长了道路使用寿命，降低了维修费用。

    在山区高速公路建设过程中，建设者们树立了尊重自然、保护环境的建设理念。他们聘请专家重新对吉延高速公路进行了景观设计，加速自然恢复进程，注重在细节中融入自然、保护自然。针对山区行车危险的特点，建设者们注重人文关怀，不让司机的错误以付出生命为代价。在吉延高速公路，将原设计的砌石边沟改造为植草柔性边沟，修建浅碟式生态边沟，避免车辆冲向路边时出现翻车事故。

    此外，在技术创新方面，吉林高建局还逐步在全省新修的高速公路项目中推广智能交通系统，在重点路段实行电子监控，提高高速公路的运营效率，加强交通运输的安全性和环保性。

    纪检行政全过程监督

    吉林高建局依法严格招投标管理，完善招投标各项制度。为避免人为因素的干扰，他们严格执行通过招标选择招标中介机构的制度，在源头上保证招标的公平、公开。在招标中，采用有限低价法，在接近最低投标价数值的投标价中，通过摇球的方式产生中标单位，最大限度地避免围标等人为因素的干扰。严格资格审查，通过实地考核和发询证函确认业绩真假，取消业绩虚假投标人的中标资格。由于实施了纪检行政全过程监督等严格的管理手段，吉林高建局2007年14项招投标工作，未出现一起违法违纪案件。

    构筑高速公路建设质量屏障

    视工程质量为生命，吉林高建局在各个环节上加强工程质量的管理。

    吉林高建局重视前期工作，打破设计审查完全由省内人员参加的常规，对设计方案进行完善和优化，从源头上加强质量管理。