青岛市市南区城市管理行政执法局率先安装乐图i-Patrol系统，在全国城管系统内受到诸多关注，乐图i-Patrol系统在城管系统内究竟达到什么样管理职能和效果？笔者就实际情况做出以下论述。

    2008年奥运会帆船比赛将在青岛举行，青岛市市南区是奥运帆船比赛区，同时也是青岛市旅游重点区，如何融入“科技奥运”，实施“数字城管”？城管管理的机动性非常大，自身流动的管理特点使其需要一套基于汽车的数字化管理系统，全面协助现城管系统为奥运赛事的顺利进行保驾护航。

    一、青岛市南城管执法现状

    青岛市市南区城市管理行政执法局（以下简称：青岛市南城管）原为市南区城市管理监察大队，成立于1999年2月，所管辖的市南区是青岛市党政军机关办公的集中地，又是青岛市旅游、政治、文化活动的中心区域，辖区面积30.1平方公里，480条道路，下设8个辖区管理中队和1个夜间执法队。

    青岛市南城管先后高质量完成了全国数字化电视现场会、国际奥委会协调委员会来青考察、APEC中小企业技展会、ACD外长会议、海洋节、啤酒节、中央领导来青视察诸多项重大会议、活动的执法保障工作。

    青岛市南城管在执法中面临一些问题：

    1、在当前城市管理错综复杂的矛盾中，城管队员们身处一线，特别是在管理流动摊贩和拆迁拆违中，一些情绪激烈的当事人，会做出不理智的举动，给城管队员人身安全造成一定威胁。

    2、一些舆论反映，多年来城管在执法中搞“打砸抢”，出现暴力打人的事件，给城管形象带来严重的负面影响。

    3、城管指挥中心需要调度、指挥一线工作人员，但又没有一套切实可行的移动监控系统。

    4、城管指挥中心需要原始影音证据留存，作为证据，而真正在拍照取证过程中又很容易受到人为干扰。

    5、城管下属35台汽车流动在市南区管辖范围内，整个机车调度，车辆行驶过程监控在记录上是空白，由于没有一套完整的GIS系统，无法形成规范的管理机制。

    二、乐图实施方案

    针对青岛市南城管在管理与执法中的实际需求，乐图公司于2007年初为青岛市南城管安装了一套i-Patrol嵌入式车载无线视频监控、GPS追踪系统，为城管执法车辆全部装上了i-Patrol终端，并建立了监控指挥中心。i-Patrol系统为青岛市南城管提供了以下功能：

    1、车载无线视频监控，指挥中心实时观看到一线队员执法过程，监管执法过程；

    2、符合车载的抗震动闪存FLASH录像，留存高清晰影音证据；

    3、GPS追踪，方便指挥中心调度、指挥；

    4、GPS、视频一体化，地点、时间无缝化，信息准确便于多方面指挥应用；

    5、车载报警联动，连接城管指挥中心、公安等政府部门。 

青岛市市南区城管执法110指挥中心系统工作流程图

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青岛市南城管执法车辆安装i-Patrol终端

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执法人员操作云台观察车外影像(略)

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