借鉴其他城市的成功经验，建议太原市“城市一卡通”项目的推广应按照企业化组合、专业化管理、商业化经营的经营模式和政企分开、产权明晰的管理机制运作，由各相关企业共同出资成立“城市一卡通”股份公司。并由该公司具体负责整个项目所需资金的筹集，业务平台、数据库资源中心、相关网点机具铺设等系统建设，Ic卡发行、清算结算和业务拓展营销等工作。在组织工程建设过程中，要引进现代管理理念，运用系统工程、网络工程、价值工程、全面质量管理等现代管理方法和手段，对工程建设进行全过程、全方位的管理。在组织工程规划和今后的运营过程中，还要注意妥善处理好各建设、运营、参与主体之间的利益关系，实现利益共赢。

    3建立相应的法规体系依托通行的技术标准

    要制订有关“城市一卡通”的管理法规。明确政府、运营商、服务提供商、消费者的权利、义务关系，有效防范各种风险和纠纷。依法打击各种违法活动，确保“城市一卡通”项目依法、健康发展要研究“城市一卡通”相关技术规范。依托以国家标准、行业标准为主的技术标准体系，指导各项技术开发。

    建议“城市一卡通”采用基于银联PBOC2．0标准的IC卡，兼容建设部在全国统一授权的国家级建设事业Ic卡密钥系统。该卡包含金融交易功能以及行业管理功能。既可实现各种公用事业收费等行业管理功能。又可作为普通银行卡或电子钱包使用。要采用科学合理的卡介质类型，建议采用双界面CPU卡。这种卡集接触式与非接触式IC卡的优点于一身，内部具有微处理器芯片，其安全级别比普通的IC卡更高，由于CPU卡有微处理机、数据存储器等，卡本身就是一台微型电脑，有自己的操作系统。自身就可以执行加密运算和其他操作，不易破解失密，而且，这种卡有多个存储区，具有较强的可扩展性，可以做到一卡多用，容易实现多卡融合，符合建设“城市一卡通”项目的定位。采用国家标准、行业标准为主的通行的技术标准体系。为今后跨区域应用建立技术基础，使“城市一卡通”在地域上可扩展到相邻城市、省内其他城市和省外。双界面CPU卡还便于充分利用各银行、各公用事业单位已形成并广泛分布的终端设备网络进行充值、消费，减少“城市一卡通”在相关网点机具铺设等基础建设方面的投资。

    4寻找适当的切入点稳步推进实施

    “城市一卡通”项目涉及社会的方方面面．必须统一规划、逐步推进、稳妥实施。一是要寻找适当的切人点，比如，可抓住太原市2007年7月出租车更新换代这一时机，在新的出租车上统一搭载“城市一卡通”终端系统。以全市8200多辆出租车作为基本平台，初步推行“城市一卡通”消费受理网络。二是将目前成熟的公交卡、煤气卡用户吸纳进来，进行用户转换、卡介质更换、数据移行等，利用30万公交卡用户和55万煤气卡用户构成的庞大、成熟的用户群。作为“城市一卡通”项目推广的用户数量基础。三是要让利于民，调动全社会参与的积极性，对服务提供商接受用卡消费予以奖励，对用卡支付予以打折优惠，妥善处理卡片押金等公众关心的问题，吸引广泛的公众参与，同时，也体现便民利民、建设和谐社会的亲民宗旨。四是加强宣传，争取广大民众的支持，利用网络、新闻媒体、听证会等方式，引导市民持卡用卡，采取试点示范、培训、推广等方式鼓励广大服务提供商使用“城市一卡通”系统。扩大使用范围。真正让市民广泛享受“城市一卡通”带来的便利。五是高度关注“城市一卡通”服务网络建设，任何一个公众服务系统，成功的关键都在于拥有优越完善的使用网络．要着力建立覆盖全市主要行业和地区的“城市一卡通”服务网点，建设大批充值交易点和交易终端。