根据市委、市政府设想，杭州的公共自行车交通系统不仅免费向广大市民、“新杭州人”和中外游客提供服务，以弥补公交车出行无法“点到点、门到门”的不足，还将优先吸纳“4050”人员就业，同时倡导全市人民爱上自行车、爱上绿色出行、减少城市污染。

杭州市公共自行车服务亭设计方案之一。记者 李忠 摄

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    开车上班，抢不到车位；下了公交车，还得走一段；自购自行车，太容易丢了；坐地铁，还没建好呢；不如骑上免费租来的自行车，去潇洒地上班、游西湖、逛商场吧！

    5月1日，城西、城北以及西湖风景名胜区将作为首批试点区域，推出公共自行车免费租赁服务。而1年半后，整个杭州市将建成1000个租赁服务点、50000辆自行车的公共自行车租赁系统。广大市民凭借公交IC卡或市民卡（中外游客凭借公交IC卡）就可以随取随放，骑自行车来解决公交出行的“最后一公里”问题。

    昨日，市委、市政府召开专题会议，对建立公共自行车租赁系统涉及的相关问题进行了细致研究。租赁服务点要怎么布局才合理？老百姓凭什么来借车？

    凭张卡，随点租，随点放

    按时归还就免费使用

    什么是公交系统“最后一公里”问题？经常乘坐公交巴士出行的人们都知道，最近的巴士站点也许离单位、离家门口、离景点还要走上10分钟路程。因为存在着不便，一些市民宁愿打的或开私家车出门。如何解决这个“最后一公里”问题，杭州选择了自行车。

    无独有偶。在法国，人们可以使用存有一定金额的内置RFID智能卡，从里昂及周边地区大约175个集散区租赁到自行车供自己使用；在丹麦首都哥本哈根，1/3的上班族使用自行车，就是政府部长也骑自行车上下班；在英国，自行车租赁公司各地各处都有，许多外国游客就租自行车环游英国；在我国首都北京，有10多家自行车租赁公司，他们提供的自行车租赁服务，客观上起到了公共自行车交通的功能。

    而以后在杭州，本地市民、“新杭州人”和中外游客可凭借公交IC卡或市民卡，随时在任何一个租赁服务点租到自行车，尔后在另一个服务点放下。“比如市民或游客先在卡中存入200元，刷了卡租了自行车后，只要按时在下一个服务点刷卡归还，钱又会全部退到卡里。”相关人士介绍说。

    据了解，为了加快自行车周转，提高使用率，自行车租赁将会有一个“免费时限”。也就是说，当过了这个“免费时限”时，系统就会自动从你卡中扣除延迟归还费。这个“免费时限”，目前暂定为半个小时。

    “可是骑车游览西湖一圈下来，至少也要一个小时，那么被扣费了怎么办？”有人提出了这样的疑问：“西湖风景区边上会设很多服务点，在游览一个新的景点时，及时归还、重新租赁即可。”

    政府引导，企业运作

    建设营运不花纳税人的钱

    有市民担心，虽然自行车租赁系统会免费提供给市民和游客，但是建设运营租赁系统的经费，肯定还是要靠财政掏钱。这不等于还是要市民自己“买单”吗？

    其实不然。在系统的建设营运上，市委、市政府将通过政府引导、企业运作的模式，依托市公交集团，吸引投资合作伙伴，完全实现市场化运作。

    别忘了，与公交巴士一样，成为公共交通的自行车，同样也可以成为流动广告载体。就在市委、市政府提出建立免费的公共自行车交通系统后，就有一家企业表示，愿意免费提供自行车，免费提供租赁服务。究竟如何进行运作，市委、市政府正在进一步研究中，但可以确定的是，一定是免费向广大市民、“新杭州人”和中外游客提供服务。

    5万辆车，1000个服务点

    至少2000个公益岗位

    整个杭州公共自行车交通系统的建设将分“三步走”，第一步是在今年5月1日试点的基础上，在3-6个月内发展形成100个服务网点、5000辆自行车；一年内，发展形成300-500个服务网点、25000辆自行车；一年半内，发展形成1000-1500个服务网点、50000辆自行车的规模。

    自行车循环租赁的好处在于可以随租随放，但为了确保车辆的安全和调度，就必须要有专人负责管理。对此，市委、市政府已向市公交集团提出要求，无论采取哪种运营模式，希望服务网点管理岗位首先向我市的“4050”人员开放。据估算，整个系统建成后至少能提供2000个就业岗位。