让电信业有法可依是人大代表文会国在两会期间呼吁最多的问题。国家将信息化提到新高度既令文会国代表感到高兴，又让他感到担忧：立法不到位将给信息化战略留下巨大的隐患。

　　如何让《电信法》为我国的信息化战略保驾护航？记者带着这样的问题采访了第十一届全国人大代表、中国电信湖南公司总经理文会国。

　　记者：我国《电信法》从1980年开始起草以来，一直处于“难产”状态。您为什么多次呼吁加快《电信法》出台？

　　文会国：我在十届全国人大一次会议上提出过相同的议案，此次是第二次提出，希望能加快《电信法》早日出台。

　　《电信法》的出台不仅有利于整个电信业和谐健康发展，而且有利于消费者在更加规范和透明的服务标准下保障自己的权利。电信立法已经刻不容缓。

　　我国已是一个电信大国，法律体系也应与之相匹配。目前我国的网络规模和用户数均居世界第一位，但没有一部与之相适应的国家法律，这不仅不利于电信行业的和谐健康发展；不利于国家信息化快速推进；也不利于我国电信企业参与国际竞争，促使我国从通信大国向通信强国转变。

　　记者：为推动三网融合，国家出台了两个文件，但是一些业内人士担忧政策出台容易，但是落地难，您是怎么看待这个问题的？

　　文会国：新形势下出现的很多新问题都需要法律来界定。像IPTV、VOIP以及手机电视等融合性业务，在技术上已经不存在障碍，从现实必要性来讲也不存在争议，但由于一段时间以来的“无法可依”，其发展壮大受到市场准入机制的限制，导致目前“三网”融合进程迟滞。

　　目前推进三网融合的相关技术、市场、安全保障等条件已基本具备。应尽快将三网融合工作纳入法制轨道，在《电信法》草案中充分考虑三网融合的发展需求。

　　记者：电信业重组在即，在重组后形成的新市场格局下，电信监管制度应该如何设计？

　　文会国：目前我国电信市场竞争格局已经形成，出于自身利益和各自发展目标的考虑，各大运营商间的不规范竞争行为尤其是低层次竞争水平的“价格战”屡禁不止，重复建设有增无减，过度竞争使电信经营环境恶化，增量不增收现象日益严重，不正当的竞争行为使国有资产和国家税收大量流失。