(三)发展目标
我省“十一五”信息化发展的总体目标是:实现一个上升,促进两个跨越,提高三个水平,增强四个能力,全省信息化发展水平位居中部地区前列。
实现一个上升,即国民经济和社会信息化水平上升到新的台阶。信息网络的建设和利用水平、信息技术的开发和应用水平得到显著提高,电话、电视、互联网等信息化普及程度在中部地区的排位前移。
促进两个跨越,即促进综合信息基础设施建设、信息产业发展两大跨越。紧紧把握信息化发展大趋势,抓住网络技术转型的机遇,促进信息基础设施向全面覆盖、广泛服务、多网融合、安全可靠的目标跨越。以信息化带动信息产业发展,增强产业整体竞争力,促进信息产业由小到大、由弱到强的跨越。
提高三个水平,即提高信息技术应用水平、信息资源共享水平和公共信息服务水平。加速信息技术与产业技术的融合,传统产业的信息技术应用明显加强,优势行业的信息化进入国内先进行列。信息资源整合力度加大,信息共享局面大为改观,信息资源开发利用水平显著提高。以公民和企业为中心的电子政务应用和服务体系不断完善,公共信息服务水平明显提高。
增强四个能力,即增强信息化发展的公众应用能力、自主创新能力、产业带动能力和安全保障能力。加快信息技术原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,加大研发力度,增强自主创新能力。加强信息技术在各产业中渗透,提高产业竞争力。健全强有力的信息安全组织体系、技术体系和产业体系,增强信息安全保障能力。加强面向广大群众的信息化知识普及教育和培训,提高公众信息素质,增强信息应用能力。
到2010年,我省信息化发展的具体目标是:
——省、市、县三级政府及其组成部门100%建立门户网站,可公开政府公文和办事表格100%实现网络下载,政府行政许可项目80%实现网上办理。
——实现100%的大型企业和50%以上的中型企业实现设计研发信息化、生产装备数字化、生产过程自动化和经营管理网络化。企业电子商务普及率达到50%以上。
——全省电话普及率达71.8部/百人,广播人口覆盖率达到99%,电视人口覆盖率达到99.7%,互联网用户超过600万户。其中,农村实现100%自然村通固定电话、移动电话和广播电视,100%的行政村通宽带网络。
——全省100%的城市和农村中学普及信息化知识教育。#hc360分页符
三、信息化主要任务
加强信息资源开发利用,完善综合信息基础设施,加快信息技术在经济社会各领域的普及应用,全面推进政务信息化、企业信息化、公共服务信息化和信息化新农村建设,提升经济社会发展质量和层次。
(一)加快推进政务信息化
按照统筹规划、统一标准、整合资源、保障安全的要求,以提高依法行政能力、降低行政成本、转变政府职能为目标,以服务人民群众为宗旨,以电子政务应用为核心,加快推进政务信息化。
1、加快全省电子政务统一应用平台及跨部门综合应用系统建设
统筹规划,统一标准,建成全省电子政务统一应用平台。依托全省电子政务统一网络平台,建设共享数据中心、数据交换中心、网上服务中心、安全管理中心和灾难备份中心和应用技术支撑平台,实现全省政务部门信息交换共享、网上协同办公和公共信息服务。
整合资源,突出重点,加快建设跨部门综合应用系统。建成省政府决策支持综合服务系统,建设经济形势预测分析、年度经济政策决策支持、法律法规综合服务、研究和决定重大项目服务、研究和确定重大改革方案服务、应对公共突发事件服务等应用系统。完善政务公文传输系统,实现政务部门非涉密公文网上传输,提高效率,降低成本。建设电子档案网上在线接收系统及全省电子文件中心,并面向社会提供服务。建设社会信用信息系统,重点建成以构建信用信息基础数据、信用监管两大平台,在工商、税务、质监、金融等部门的企业同业征信系统的基础上,先期建设企业联合征信系统,实现企业基础信息、信用信息交换共享。建设财税库银横向联网系统,形成国库与财政、税务、银行(信用社)等部门间的电子信息通道,提供安全、准确、快捷的电子处理手段,为纳税人提供便利、高效的纳税服务,实现税款资金的快速划缴、高效对账、全程监控。建设网上联合行政许可系统,实现政府各主要部门网上联合行政许可,做到一门受理、联合办理、限时办结、优质高效,切实方便企业和社会。建设省政府应急指挥系统,加快建设公安、卫生、安全监督、质监、气象、水利、地震、地质灾害、交通、通信、动植物防疫等突发事件应急指挥子系统,联通各子系统,实现统一、快速调度指挥。
2、建设和完善“金”字系列工程及一批重点业务应用系统
金融监督(含金卡工程)。建设江西省银行监管信息系统,实现银行业金融机构风险分析、评价和预警。进一步提高银行卡应用和服务水平,建立银行卡风险防范体系,打击防范银行卡犯罪活动。建设推广小额支付系统,建成我省支付系统灾难和运行备份中心。建设反洗钱监测分析系统,推动反洗钱工作向纵深发展。
金关工程。建设“电子口岸”,以提高外贸进出口通关、现代物流活动效率为目标,实现“两个100%”,即100%的口岸相关部门在同一平台上实现政务公开并协同作业,100%的上网企业享受大通关核心流程服务,实现物流全程电子化、网络化、数字化,形成操作性强、使用方便的大通关电子平台。
金盾工程。在完善人口信息、违法犯罪人员信息、警员基本信息等8大基础数据库的基础上,建设省、市两级公安信息中心,实现信息资源的整合与共享。建成包括派出所综合信息、违法犯罪、国内安全保卫、网络安全监察、队伍管理信息和综合信息查询6个方面的23个一类应用系统,开展34个二类应用系统和3个三类应用系统的建设。形成以省市两级公安信息中心为中心,应用系统齐全、资源高度共享的公安综合应用系统。
金质工程。建立标准信息、企业质量档案、计量管理、特种设备、食品监管等综合业务数据库,国际国内技术法规数据库,30万件技术标准数据库。建成包括标准化、计量、特种设备、执法打假等综合业务管理系统。建立12365呼叫中心,面向社会全天候接受质量申诉举报,为公众提供广泛的质量监督服务。
金保工程。建设劳动力市场和社会保险基础数据库,建成统一的劳动和社会保险管理信息系统,覆盖就业服务、养老、医疗、失业、工伤、生育等各项劳动和社会保障业务,网络延伸至所有劳动保障业务经办窗口、街道、社区及定点医院、定点药店等服务机构,与相关部门实现信息交换共享。实现业务经办、公共服务、基金监管和管理决策的信息化。
金审工程。建设省、市、县三级基础性审计资源数据库,实现各级审计信息资源共享,推广审计实施系统、审计管理系统在审计业务和管理中的应用,实现审计作业的电子化、网络化,提高审计工作的效率、质量和水平。
金税工程。完成覆盖各级地税税收业务,以网上办税、12366呼叫中心、财税库银横向联网为基础的信息交换系统。在完善税收征管业务应用系统的基础上,建设税收决策支持系统。实现省局集中处理的协调高效、信息共享、监控严密、安全稳定、保障有力的税务信息体系。