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关于做好防范应对强降温降雪天气的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
    1月12日以来，受强冷空气影响，我国大部分地区出现入冬以来最大幅度的降温过程，十几个省份持续出现雨雪、凝冻天气，部分地区出现大雪或暴雪，导致公路、民航等交通运输大范围受阻，旅客大量滞留，农副产品供应紧张，部分地方供水管道破裂、房屋损坏，一些牲畜被冻死、农作物遭受冻害，农牧业生产和群众生活受到严重影响。据中国气象局预报，此次强降温、降雪天气仍将持续一段时间，局部地区将有大到暴雪;1月25至27日，西北地区东部、华北南部、黄淮、江淮、青藏高原、西南地区东部、江南、华南等地自西向东还将出现一次较明显雨雪天气过程。为进一步做好此次强降温降雪天气应对工作，经国务院同意，现对有关事项紧急通知如下：
    一、高度重视强降温降雪天气防范应对工作。这次强降温降雪天气过程，持续时间长、影响范围广、造成损失大且正值春节临近，党中央、国务院十分关注，温家宝总理作出重要批示，要求高度重视这次雨雪天气给各地生产、运输和生活带来的影响，及时了解情况，加强协调配合，切实解决群众遇到的困难和问题，防止出现大的事故。各地区、各有关部门要认真贯彻落实国务院领导同志的要求，站在实现科学发展、促进社会和谐的高度，克服麻痹思想和侥幸心理，以对人民群众高度负责的精神，层层落实防灾减灾抗灾救灾责任制，加大工作力度，密切配合，团结协作，采取有力措施，确保工作到位、人员到位、措施到位，切实维护人民群众生命财产安全和生产生活秩序，最大程度减少灾害造成的损失。
    二、努力维护交通运输安全畅通。当前正值春运，人员出行频繁，学生、外出务工人员放假返程处于高峰期，交通运输压力增大。各地区交通、铁道、民航、水运部门要把保证运输安全畅通作为重中之重的任务，根据天气情况，及时启动应急预案，切实安排足够的运输工具和人员，狠抓各项安全措施的落实。公安、交通部门要组织加强对事故易发路段的巡逻，科学运用封路、间断放行、组织车辆分流、除雪除冰防滑等措施，尽力减少暴风雪天气对公路交通的影响，全力保障高速公路、主要国道、省道的安全畅通，全力做好旅客疏导工作。铁道部门要结合第六次大面积提速安全措施的落实，充分考虑雨雪天气铁路客流骤增的情况，加大运力配置，加强设备设施检查整修，确保安全畅通。民航部门要针对暴风雪、大雾、霜冻对机场和飞行器可能造成的影响，组织制订和落实各项安全防范措施，及时清除跑道、飞机上的冰雪，确保飞行安全。各有关部门要密切协调配合，妥善安排好滞留旅客和司乘人员的食宿、医疗等服务工作，切实维护良好的交通运输秩序。
    三、确保城乡群众正常的生产生活秩序。各地区、各有关部门要采取有力措施，保证暴风雨雪等灾害天气情况下群众的正常生活和市场供应。建设、电力、通信等部门和单位要抓紧组织对受损的供水、供电、供暖、供气、通讯等基础设施进行抢修，防止出现大面积、长时间停供现象。