上海是国家金卡工程批准的首批RFID试点城市之一。金卡工程作为上海信息化建设的重要推动工程，自93年启动以来，在国家金卡办的领袖、支持下，在上海市委市政府的关心协助下，在社会各界的努力推动下，上海金卡工厂取得了快速发展。今年来，在前期社保卡、银行卡、交通卡三个一卡通的建设基础上。从分化和创新两方面开展了一些探索性的工作。在国家金卡工程第十次全国IC卡应用工作会议上，上海市信息委副主任刘健就上海07年一年来在金卡工程的建设及的任务、实践和体会，做个报告，同时对下一步的工作做一个汇报。

    第一方面是拓展一卡通应用为重点，分化金卡工程建设。

    一、银行卡产业发展迅速，IC卡应用取得了突破性进展。上海的银行卡产业经过多年的推进，实现了既好又快的发展。截止到07年11月底，全市银行卡发卡总量累计达6648万张，是1993年的57倍。其中银行IC卡累计发卡115万张，联网的商户达4万家。今年截止到11月，全市实现银行卡交易4.93亿次，交易总额达5416亿元。持卡消费的金额占社会消费总额的比重超过40%。今年在IC卡应该方面我们启动了银行IC卡电子钱包应用课题的研究。与人民银行、工行和银联合作，根据人民银行提供的相关标准，在上海展开了推进银行IC卡电子钱包应用课题的研究并形成了方案。

    二、社会保障卡。社会与人群不断壮大，应用功能自行升华。从发展的初阶段，自1993年工程开始启动起，到目前已累计发卡110万张。全面覆盖了全市城镇职工基本医疗保健的参保人员和中小学生。目前正在启动城镇居民的医疗保健参保人员的发卡工作，并着手研究针对新型农用合作医疗人员的发卡。整个上海的社保卡的发卡是同上海社会保障工作同步推进的。从应用功能来看，目前已经实现了就诊、购药、婚姻登记等20多项应用功能。社会保障卡已经成为上海市民享受社会保障、各类相关服务的智能化凭证。另外，对来沪人远管理服务的具体工作也已全面完成建设。来沪人员已发放310多万张临时居住证和30多万张居住证。

    第三是公共交通卡。公共交通卡不断完善、持续发展，在智能发展方面累计发卡突破2000万张，已装载读卡POS机6万多台，建立了购卡网点2000多个。交通卡的应用在原有的应用基础上，即：公车、公交车、加油站、高速路收费等，扩展到了汽车快修、长途汽车、客运及门禁系统等新的应用领域。与此同时，交通卡多城市信息化的带动提供了有力保障。今年，上海市政府针对交通卡推行了公交优惠政策，使广大市民享受到了更大实惠。

    在沪长三角，随着长三角交通事业的迅猛发展，上海交通港努力推进，积极支持、资助，进一步加强长三角联通方案实施的力度，在苏州、杭州、南宁等部分交通领域实现一卡通。今年着手研究开发长三角城市间的一卡同的系统，促进了交通领域长三角的发展。