三、大力调整优化交通结构

    10．调整优化交通结构，统筹基础设施建设、养护与运输服务的协调发展。继续加强公路水路交通基础设施建设，不断提升基础设施运行维护水平。强化交通运输服务，引导运输结构不断优化，提高运输服务的能力和水平。优化投资结构，调整行业政策，实现资源的优化配置和有效利用。

    11．加强基础设施薄弱环节建设，优化网络功能结构与布局。继续加强国家高速公路网建设，加强农村公路建设，加大国省干线改造力度，完善运输枢纽布局，加强与其他运输方式相衔接的公路水路交通枢纽的建设，提高基础设施使用效率和服务能力。充分发挥水路运输的比较优势，进一步优化港口结构，整合港口资源和功能，加快以长江黄金水道为重点的内河航运建设，加快国家高等级航道建设，提高整体服务水平和效率。加强海事船检、救助打捞、科技教育、安全保障、信息通信等支持保障系统建设。

    12．加快运输结构调整，提升交通运输服务能力。优化运输组织结构，大力发展规模化、集约化、网络化运输，提高运输组织效率，逐步实现货运的无缝衔接和客运的零换乘。引导营运车船向标准化、专业化、清洁化方向发展，发展厢式运输、甩挂运输和汽车列车，提高运输装备的技术水平。优化远洋船队结构，扩大国轮船队规模，适应国家经济安全的需要。

    四、加快转变交通发展方式

    13．转变交通发展方式，提升交通发展质量和效益。提高发展质量和效益是最有效的资源节约和环境保护，要以节约集约利用资源和保护生态环境为主线，积极推进交通基础设施的升级改造，不断提高工程的质量和耐久性，降低全寿命周期成本，加强基础设施养护管理，提高交通运输的信息化、网络化、智能化水平，提升设施的使用效率，保障交通运行安全。要减少对资源的占用和消耗，把节约资源、保护环境落实到交通发展的各个层面和各个环节，实现交通发展与自然生态的和谐统一。

    14．节约利用资源，实现集约发展。落实国家最严格的耕地保护政策，完善公路用地及建设的相关标准，节约集约利用土地资源，集约使用和有效保护岸线资源，优化利用岛屿岸线，促进内河航运资源的合理开发、优化配置、高效利用，提高水资源综合利用水平。遵循“减量化、再利用、资源化”原则，积极研究开发资源综合利用、材料再生等技术，大力发展交通循环经济。

    15．推进节能减排，发展清洁运输。制定营运车船的节能减排标准，进一步完善运输装备的市场准入和退出机制，从源头上限制高耗能运输装备进入运输市场，逐步淘汰高耗能的设施和装备，促进运输技术装备结构升级。进一步完善公路、水路运输和港口的节能减排指标体系。积极推广应用节能新技术、新工艺、新装备，鼓励推广使用替代能源。

    16．促进环境保护，建设生态文明。强化全行业环境保护意识，贯彻落实有关环境保护的法律法规，完善相关的行业政策及标准规范，严格执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度，加强建设工程的环境保护和生态恢复。做好环境影响评价工作，建立交通环境保护监测评估体系，加强环保监测和监督，切实将环境保护落实于规划、设计、施工、运营的全过程。