长此以往,不仅浪费了有限的资金,不利于信息共享,而且助长了信息化建设中的分散主义倾向,不利于信息化建设的健康持续快速发展。
参与《方案》制定的这位研究人员在向记者介绍背景时,并不避讳目前存在的这些问题和不足,尤其对标准制定、修订工作严重滞后所表现出的关注和忧虑。同时,他也坦言,信息化领域标准制定、修订工作难度大:既要有预见性,标准走在行业发展的前面;又要跟上发展形式,适应行业发展需求;同时,还要面临当前信息化日新月异的变化,不断更新完善。虽然其他行业也存在这些问题,但是,必须重视标准的建设,因为这是决定行业信息化发展成败的关键。
制定方案引导正确发展
针对存在的问题,此次交通部组织编制该《方案》,明确提出了2007年至2010年交通信息化标准体系建设的建设目标、重点任务、保障措施以及建设重点计划表,旨在引领和指导我国“十一五”期间交通信息化标准体系的建设工作,促进交通信息资源开发、共享和利用。
信息处这位工作人员告诉记者,以前,交通信息化领域标准的建设,是部直属单位和各省厅根据工作需要,报上哪些,就审批哪些,工作是被动的。而有了《方案》,标准的制定工作有了具体的安排和目标,变为主动工作,最终要建立一个适应交通信息化发展需要的信息化标准体系。这一点,在《方案》中得到充分体现,《方案》在标准建设目标中规定,要按照“总体安排、分步实施、有序推进”的原则,围绕电子政务、智能交通、现代物流、信息通信网络等交通信息化重点建设领域,加快推出一批通用性、基础性的国家和行业信息化标准,力争在“十一五”末,初步建立一个适应交通信息化发展需要的信息化标准体系,为交通信息化健康有序发展提供有力的保障。
“要融合交通信息化领域、信息技术体系和标准层次三个维度的交通行业信息化标准体系表,指导交通信息化标准研究工作,保证交通信息化标准制修订过程中的相互协调和统一。”这是进一步完善交通行业信息化标准体系表的意义,工作人员解释说。在《方案》的重点任务中,除了完善交通行业信息化标准体系表,同时,还要面向交通电子政务、智能交通、现代物流、信息通信等重点领域,制定、修订一批急需适用的标准;转化、采用一批适用的国际标准;加强标准的基础性、前期性研究。在这些工作中,交通部极为重视交通电子政务领域的标准建设,电子政务标准的建设,将夯实信息化标准的基础,进一步加强信息资源的开发和利用。为此,《方案》提出要建设交通电子政务应用系统建设中适用范围广、具有通用性的信息编目编码、数据元、目录体系元数据以及部级管理与服务系统建设的技术要求和接口规范等标准。
另外,该《方案》在保障措施中强调,要建立健全交通信息化标准管理与协调机制,形成交通信息化标准体系建设多方投入的机制,加大交通信息化标准宣传贯彻力度。
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据了解,目前,交通信息基础数据元集中公路、航道、港口、船舶的信息基础数据元已经报批;船员、道路运输管理、水路运输管理的信息基础数据元将于今年年底前报批;
另外,交通建设项目、收费公路管理、交通统计、船载客货、船舶检验信息基础数据元将于明年上半年报批。
我国电子不停车收费的相关标准已于今年颂布。