1 前言

    随着全国各地平安城市建设的不断深入，公安、政府等部门对视频的应用需求越来越具体，越来越复杂，即要求系统要更加贴近公安、政府等部门的实战需要。平安城市监控不再是简单的视频监控，也不再是多级联网监控报警，而是在此基础之上的多部门视频共享和可视视频指挥系统，即在目前视频监控基础之上，政府、公安机关多部门间的双向视音频交互，只有做到这点，公安、政府部门才能够进行高效、实时、高清晰的可视指挥调度，从而应对城市紧急事件、灾难灾害以及恐怖事件。

    众所周知，不论是传统的视频监控还是目前最新的网络视频监控，其基本原理是视音频的单向传输，即前端的视音频传向后端监控中心，而可视视频指挥系统则需要视音频的双向交互，通常的视音频双向交互系统大多通过专用的视频会议系统（电视电话会议系统）来实现（如图所示），但是基于网络的视频会议专用系统依赖于网络，大多采用H.264或MPEG4有损压缩算法，图像有一定的损失和延时，对于高清晰的可视指挥需求较难满足。

网络视频会议系统示意图

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