租住在武昌周家大湾的张小姐前不久被反锁门外,她顺手拨通楼道里张贴的“急开锁”电话,来人不问张小姐身份,不到5分钟就将防盗门打开。庆幸之余,张小姐不免后怕:要是小偷请他们开锁岂不是太方便了?
张小姐的担心并非多余。如今在城市的很多自由市场,人们很容易就能找到“兼营”开锁业务的配钥匙摊点,而走街串巷的“流动锁匠”更是众多。在社区楼道、街边电线杆、楼房外墙甚至是楼梯台阶上,随处可见各种“开锁”小广告。而这些开锁匠很多没有固定摊点,而是靠一部手机“游击”作业,打个电话就能上门服务,有的甚至不关心开锁者的身份,见钱“锁”开,很少有人严格按照公安部规定的工作规程进行开锁业务。
小小的锁具,在人民群众的日常生活中承担着巨大的防护作用。因为在普通百姓看来,一把质量过关的锁具就是自己财产安全的“守护神”,可以增强安全感,无后顾之忧地投入生产、生活和学习工作中去。然而开锁行业混乱无序的状况不仅给了违法犯罪分子以可乘之机,也使人民群众的安全感大大下降,不利于和谐社会的建设。早在几年前,就有人大代表、政协委员呼吁加强对开锁业的管理,然而时至今日,各个城市仍然是公安、工商等多个部门看似都可以管理但实际上都没有管。这种状况再不能继续下去了。
《行政许可法》规定,凡是直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动的,需要按照法定条件予以批准的事项,可以设定行政许可。显而易见,开锁业直接涉及公共安全,直接关系生命财产安全的行业性质是毋庸置疑的,而且,对开锁业的有效管理也不是一时一地的事情,而是一个全国性的带有共性的问题,理应引起有关部门的高度重视,将它纳入特种行业进行管理,实行许可证制度,并切实加强登记备案、规范服务和日常管理检查工作,确保开锁业健康有序发展。