城市停车矛盾十分突出

　　新经济周刊：现在，应该说停车难是很多人的切身感受，您长期研究交通问题，在这方面有没有一些量化的数据，我们停车的供需矛盾,目前到底尖锐到什么程度？

    马 清（青岛市城市规划设计研究院副院长）：停车泊位总量一般应当是机动车总量的1.1-1.3倍左右比较适宜。现状全国机动车拥有量与停车位之比约为5：1，停车矛盾十分突出。青岛市市区小汽车约30万辆，公安交警部门在市内四区设置的路内、路外停车泊位不到5万个，当然这里没有统计小区内的停车场和有物业管理的室内停车场，但即使加上，青岛停车的满足率也是处于一个相当低的水平。

    新经济：为什么会造成这种局面？

    马 清：最直接的原因泊位欠账过多。我国大部分城市上世纪八九十年代是城市快速建设时期，建筑物停车泊位配建标准基本按照建设部和公安部1988年制定的《停车场建设和管理暂行规定》，由于标准过低，普遍造成了泊位欠账。虽然像青岛等城市，根据实际提高了配建标准，一定程度上减少了新的欠账，政府也投入大量资金用于公共停车场建设，局部地区停车紧张状况得到缓解，但从整体上看，泊位欠账现象依然突出。

    还有一个重要原因是，由于缺乏相应的政策和机制，我们现有停车泊位的作用也没有得到充分发挥，社会上停车场建设的投资热情受到抑制。

    从停车场使用性质的分类分析，配建停车场其实有两个"义务"，既需要满足配套主体自身停车需求，又需要满足由于配套主体存在还"吸引"来的外来（或周边）停车需求，它其实包含了私用和公共的双重特点。停车场服务的主体不同，停车场公用和私用性程度随之变化。为住宅配套的停车场所私用比例最高，为对外服务程度高的公共建筑配套的停车场所公用性较高。目前政策导向不明确，造成配建停车场公共服务的比例过低。一些城市提出了鼓励配建停车场对外开放的政策，虽然出发点是好的，但是却忽略了一个用词，是"必须"而不是"鼓励"。

    新经济：现在我们已经觉得车已经太多了，但是我看到一个数字，与发达国家相比，我们汽车拥有率还是处在一个较低的水平。青岛千人小汽车拥有率大约为60，而英国超过了400，法国、日本超过500。是不是可以说，停车的供需矛盾今后还将呈进一步加剧的趋势？

    马 清：如果我们社会各方面不高度重视停车问题，采取切实有效的举措，这个矛盾将会很快加剧。