经过一年的编制,北京市于近日出台了全国第一个省市级“十一五”期间城市减灾应急体系建设规划。2006年10月22日,参与规划编制的北京市政府有关部门详细解读了规划中的一些重要术语。
原文:
北京市初步建立了党委领导、政府主导的应急管理体系,确立了“3+2”的应急管理模式。
解读:
市应急办有关负责人解释,“3”是指市级应急管理机构、13个市专项应急指挥部和18个区县应急管理机构;“2”是指市紧急报警服务中心和市非紧急救助服务中心。
北京市目前成立了市突发公共事件应急委员会及其办事机构;18个区县全部成立了区县应急委员会及其办事机构;2006年6月,13个市专项应急指挥部全部组建完毕,包括市反恐和刑事案件应急指挥部、市交通安全应急指挥部、市建筑工程事故应急指挥部、市消防安全应急指挥部、市森林防火应急指挥部、市防汛抗旱应急指挥部、市地震应急指挥部、市生产安全事故应急指挥部、市重大动物疫情应急指挥部、市电力事故应急指挥部、市城市公共设施事故应急指挥部、市突发公共卫生事件应急指挥部和市人防工程事故应急指挥部。10月起,13个市专项应急指挥部已经开始值守应急。
原文:
建设首都公共安全文化,重点依托企事业单位、学校和社区,新建和改建一批国内一流的应急科普、宣教、培训和演练基地。
解读:
市民防局表示,“十一五”期间,全市将初步建成市、区(县)、街道(社区)三级民防教育培训基地。其中在大型社区,利用大型的人防工程、公共绿地和应急避难场所建立街道(社区)级公共安全教育培训基地。各级民防教育培训基地和场所将对广大市民广泛宣传和普及公共安全知识、应急管理知识、灾害知识、防灾救灾和自救知识,进行公共安全培训演练,提高公众应对突发事件的自救互救能力。
原文:
为提高政府部门应对各类紧急事件和灾害事故的快速反应能力,市公安局改造扩建现有110报警服务台,建立集接警、处警、情报综合分析研判、专家论证支撑、指挥决策5大功能于一体的市紧急报警服务中心,实现110、119和122等报警服务台联动,并逐步向统一报警服务号码过渡。
解读:
市公安局表示,今年下半年对110大厅改造完后,新的110指挥大厅将同时开通30个接警席位,到2008年将同时开通60个。而119和122两个报警台也正在进行设备和环境的改造,今年下半年,122将达到100个席位同时接警的能力,119也将达到30个席位。
改造完成后,北京市公安局所属110、122、119三个报警台之间实现内部联动,市民有关于刑事、治安案件、火灾、重大交通事故等紧急报警,拨打110就可以,报警信息将被发送到122、119平台上。三台内部联动后还可以互为备份,一旦某个报警台因为恐怖袭击、自然灾害等原因无法接警,其他两个报警台可以立即将报警服务接过来。但是,考虑到北京作为一个国际大都市,三个报警台的接警量都很大,因此三个报警台仍全部保留,并在物理上相对隔离,122、119两个号码并不取消,群众遇有交通或消防问题,还可以分别拨打122和119。
原文:
图像监控系统是突发公共事件处置工作的重要科技手段,该系统建设以市公安局视频监控系统为基础,有效整合全市视频图像资源,在此基础上逐步加以完善,实现资源共享。整合公安、人防、交通、市政等系统和市应急办的现有移动指挥技术设备,统一规划和调用,适度建设远郊区县移动指挥系统,提高本市应急指挥移动通信能力和技术水平。