最近山东省出台《关于优先发展城市公共交通的意见》，明确提出用5年左右的时间，在烟台、淄博等大城市建设BRT系统。

　　由此，一种新的出行方式将走进烟台市民的生活。

　　堵！堵！堵！在我们这座悄然跻身大城市行列的滨海城市，交通拥堵已成为市民生活中的一大烦恼。因此，把“公交
优先”作为整个城市建设的发展战略，越来越紧迫地摆在我们面前。

　　道路拥堵 直面公交尴尬

　　“每天睁开眼第一件事，就是为坐公交车犯愁。”家住幸福河小区的卢美韵，每天早上都要乘8路车去解放路中银大厦里的单位上班。因为一路上根本不用倒车换乘，她比别人多了一份幸运。可即使这样，拥堵不堪的路况也经常让她上班晚点，无奈之下，她只能每天提前半小时出门。

　　“什么时候烟台也能开辟公交车专用道就好了。”卢美韵的想法代表了多数港城市民的心声。

　　几乎每天，成千上万的市民在交通“尖峰时刻”（每天早、晚高峰时间）里，与城市公交一起挣扎，默默忍受着拥堵的尴尬、迟到的抱怨和忿忿不满。

　　8月28日一大早，记者乘车从市区南部机场路上的黄务小区站向市中心进发。车一进入大海阳路就开始行进减缓，南大街沿线拥堵现象非常明显，到了海港路后拥堵情况越发严重，一直到北马路火车站，给人的感觉是无处不堵。

　　7点40分正值上班车流高峰，此时的火车站站前公交站点，8路、49路、21路、28路……众多的公交车被拥挤不堪的车辆夹在中间靠不上站，无奈之下，一些公交车离站点老远就开始变道靠停右侧，车门在离站点五六米外就打开了，在站牌下等车的一些乘客，立即一路小跑奔向车门。

　　连续几天，记者在上下班高峰时间，到北马路、解放路、二马路、海港路、青年路等堵车路段寻访，发现多数地段车行长龙如虫爬，除了早晚上下班时段堵车，有时在非高峰期还是莫名其妙地堵。在这种情况下，陷入“车海”之中的公交车只能在乘客的一片责骂声中“望站兴叹”。一位8路车司机告诉记者，有天傍晚他的车在解放路整整被堵了22分钟！他感叹：“真叫这车堵得‘改了毛病’了。”

　　通则不痛 呼唤公交优先

　　烟台城市交通的拥堵治理，大有“按下葫芦浮起瓢”之势。前几年，无论是南大街－只楚路一线，还是环山路－文化路－白石路一线和北马路－芝罘屯路一线，整个市中心区的东西横向道路堵车都比较严重，经过南大街、文化路、芝罘屯路等一系列道路修扩建重点工程的建成使用，这三条线路的堵车状况有所缓解，但青年路、海港路、西南河路、解放路等数条纵向道路却成了堵车的新焦点。　

　　近几年，虽然烟台市加大了城市建设投资力度，新建或改造了30多条共220多公里的城市主次干道，但是公交车行车难的供需矛盾依然比较突出。据了解，目前，全市机动车保有量达128.8万辆，在拥有100多万人口的市中心区，私家车增长率已连续3年保持在50%之上。与此同时，随着市民出行乘车需求的大幅增加，市区公交客流量也由2001年底的1亿多人次，增加到2亿多人次，市民出行公交分担率也由2001年的13.3%，上升到20.6%。

　　来自交通部门的调查分析表明，目前市区全日集散乘客5000人以上的公交站点已达26个，全天单项流量1万人次以上的路段多达近90个、2万人次以上的将近30个，人流、车流增长速度成倍次地加快，行人、自行车、公交车、社会车辆混杂在一起相互拥挤、抢道，使城市道路拥堵的矛盾十分突出。公交车快不起来、准不起来，公共交通正承受着越来越大的运营压力。眼下，市区部分路段高峰时段公交车的营运速度，已由上世纪九十年代的每小时20多公里下降到15公里左右，速度下降使公交的便捷优势正在逐渐丧失。

　　专家指出，加快建设快速公交系统，已成为烟台城市交通发展的当务之急。

　　早在2004年，烟台市出台的《关于加快烟台市公共交通发展的意见》就明确提出：“以发展大容量、快速度的大公交为重点，提高公交硬件设施水平。争取2010年以前，基本确立公共交通在城市交通中的主体地位，形成以公共汽车为主体的比较完善的城市公共交通系统。”

　　这为烟台公交优先发展奠定了政策基础：现有城市道路，应根据条件设置公共交通优先通行道路、优先单向、逆向专用线路、优先转向路口，并设置公交优先通行标识，提高公交车通过能力，扩大公交线网密度，方便市民出行。城市主干道（除条件不具备的外）都要设置公交专用车道。