前言

    随着社会对公共安全的越来越重视，公共安全突发事件也越来越复杂，人们对公共安全的防护要求也越来越高。虽然公安局在各重要网点均配备了视频监控与报警系统，但是，由于多数系统是在不同时期、不同技术条件下建设的，系统功能也参差不齐，而且是由不同系统集成商设计、承建，缺乏统一规划，不同系统集成商所承建的系统也不能完全兼容，整体功能受到限制；特别是市局所属的消防、交警及治安及其他单位的现有系统相互独立，信息不能共享，在公共安全突发事件发生时，现有的系统就不能满足社会的需要。因此将公安局现有的监控资源整合起来，共建一个高度统一的监控系统就显得特别的有意义，也是公安系统信息化建设的发展趋势。

    ·系统建设目标

    根据该市公安局实际情况和综合监控系统在公共安全领域的发展方向，我们认为在充分利用现有系统、硬件设备和网络架构的基础上，建设一个高度集成市局所辖的交通及治安和其他单位的监控报警系统的平台，是温岭市公安局图像监控系统升级建设的主要目标。所建系统应是旨在将其建设成为面向21世纪的先进智能公安监控管理系统，达到并超过国家规定标准，成为全国公安监控系统的样板，为城市公共安全管理提供一整套现代化管理的方式、控制的手段、运行的机制和维护的措施，为市公安局市领导决策提供切实、有效的现场信息；并达到短期最小投资，长期最大受益的目的，使投资回报率达到最高点，达到最佳的监控管理效果。具体目标如下：

    建立一个高度集成的管理平台，能将市公安局所辖的消防、交警及治安三个部分的监控网点接入到统一的平台进行统一管理，为实现110、122、119联网接警处警奠定基础，加强不同警种与联动单位之间的配合与协调，从而对特殊、突发、应急和重要事件做出有序、快速而高效的反应。
   
    建立一个高度集成的管理平台，将市公安局已建的固定目标自动报警系统，图像监控系统，城市交通监控系统，移动目标GPS卫星定位系统和有线无线调度子系统等集成在一个智能化的综合管理平台，实现各系统资源共享，发挥各系统的综合效能。

    建立一个远程联网型的管理平台，将市公安局所属的各分局、派出所、治安报警中心以及交警支队、消防支队的监控信息通过各类型网络集成在一个联网型管理平台，构成一个有机的整体，实现信息共享，一旦网点有事发生，市局领导能及时全面的掌握有关情况。

    建立一个统一的监控管理平台, 为其他单位如市应急指挥中心、供电局等及提供统一的信息接口，实现在紧急情况下信息共享，为城市的公共安全提供强有力的保障能力。

    建立一个统一的监控管理平台, 为市公众发布警情通报，实现在紧急情况下公众的知情权，疏通警民关系。

    建立一个统一的监控管理平台, 对系统的重要信息进行本地、中心的多重备份管理，保证录像数据等资料的安全性。
   
    将监控系统构建在目前日益普及的光纤和宽带以太网上，使得任何一个管理者在授权的情况下都可以通过网络在本地和远程实现集中监控管理，从而扩展了监控的领域和范围，便于根据管理的规模灵活的扩展和升级，大大提高了监控的效率。

    采用统一的高度集成的监控管理平台，将使得培训的成本大大降低，监控效率的提高，也有助与减少维护人力，从而降低维护成本。

    采用统一的可以兼容各种硬件监控设施的监控管理平台，对于系统的改造，在保证实际效果的同时，能够充分地利用现有的监控设备和监控系统的硬件设施，本地监控和远程监控系统的设备要能够有机的融合，节省资金投入。

    系统平台的建设能够分布实施，在建立中心统一监控平台的前提下，可以先行建分局级平台选择试点。在系统功能方面可以先行接入图像监控系统，然后逐步接入其他功能模块，从而降低了投入和实施的风险。

    选用已经在大型联网综合监控系统中有过长时间成功运用的平台，能够保证系统能顺利的实施和良好的运行，降低本项目的运行风险和后期维护成本。

    根据以上建设目标和市公安局实际情况，系统设计保留了传统的系统集成模式，增加了综合监控管理平台构建整个系统，将整个监控管理服务整合到统一的平台，并利用该平台的集中管理和相关的“联动”来发挥各应用系统的综合效能，同时为以后的系统升级和功能扩展提供了广阔的空间。