主持人：非常感谢大家参加慧聪网的专家对话研讨会，题目是“技防在平安城市建设中的作用”。今天请到了几位专家，分别是中科院的陈龙研究员，公安部一所的李仲男研究员，公安大学安防系的洪卫军副主任，还有公安大学的教授徐谈林老师和陈志华老师，第六位是慧聪网研究院的曹国辉所长。

    今年公安部在全国范围内发起了平安城市建设和实施3111工程的工作，并且确定了22个重点的试点城市，这不但把安全的层次提到了新的高度，也是对安防生产厂商提出了更高的要求，也带来了重大的商机，这对我们安防也是一个大事情，我们安防界的同仁们也希望更多了解平安城市建设和3111试点工程的有关情况，我们今天请大家来就安防在平安城市建设中的作用组织一次研讨会，准备做我们今年发行的中国行业资讯大全――安全行业卷的一个专题，我们组织的专题有两个，一个是奥运安防，一个就是技防在平安城市中的作用。

    一、平安城市建设概况

    主持人：下面我们进行第一个话题，就是关于平安城市建设的有关的情况，陈龙老师参加有关平安城市建设很多项目的审查工作，就先请陈龙老师先介绍下情况。

    陈龙：我先介绍一点情况。最近由于工作的关系，稍微接触了关于平安城市或者是叫3111工程的情况。关于平安城市这个问题我了解最早是在北京宣武区、山东济南、浙江杭州，还有江苏的苏州这四个城市开始做试点，方案我也参加评审过，国家还搞过21个城市的第一批科技强警试点，现在在广东和其他一些地方进行的非常热闹。后来3111工程为了以点带面，公安部选择了22个省，在三级市、县、派出所各选一个市、一个县、一个派出所，这样叫3111试点工程。三月份在各个地方都做了方案，有详细规划的情况下，组织了几个片区的评审，一片是我参加的，在长春对东北地区跟内蒙加天津大港区五个地方进行了评审，后来马上又到贵阳对南方六个省市自治区的方案进行了评审，另外就是到太原和西安对西北地区、西南地区进行了评审，对他们方案的可行性以及存在的问题提了一点意见。后来限期他们在4月初全部交来，我们在10天以前又对22个城市报过来的修改方案进行了评审，然后批复他们可以执行招投标建设。

    总的来说这个平安城市，我个人的意见是这样的，第一，这个平安城市对安防设备是有需求的，因为这对社会治安确实是有利的；第二，从技术上来说，平安城市可能会带动安防技术的发展，因为平安城市提出来的问题比较多，因为这个系统也比较大，在我评审过的四个方案里采用常规的矩阵系统级联方案这样的系统，用硬盘录像做记录然后再联网这样的系统占三分之二左右。完全通过网络组网大概占三分之一左右。这都离不开网络，所以说中国电信，还有其他的电信商都积极配合。这里头我个人认为对平安城市的建设不应该是一窝蜂的，我们要考虑到未来的后果跟实际的产出比。

    在这个里头有几个问题是很难的，我个人以为技术上很难、实施上也很难。除了政府投入一部分，社会单位，也要花钱的另外，包括建设单位也要出资的。除了资金上的问题以外，技术上我个人估计有三大块必须引起重视：第一，这个系统很大很大，每一个城市如果都是视频监控连成网络，据我所知，广州跟深圳的摄像机要求在年内达到20万台，20万台这样一个大系统如何走网络方案，这个系统结构是怎么样，这个系统能不能很稳定的运行，资源能不能做到有效的共享，这些问题可能需要做深入、细致的了解。第二，这么多东西全部要求连网这对于网络提出了非常苛刻的要求，因为我们知道网络资源也是有限的，并不是无限的，如果说我们要求一路384K带宽，这是最低最低了，高清晰需要一兆两兆带宽，这种情况带宽的问题怎么能够保证，在网络上不堵塞，不会出现问题，这是很大的一个问题，需要考虑。第三，因为这些社会治安动态的监控系统要跟公安网连起来的，跟公安网连就有内外网的问题，比如资源可以调用的级别问题，怎么能够确保信息安全，这些问题都要进行考虑。

    除技术问题外，就是成本的问题，我们在评审过程里头，南京市技防办的高处长介绍，一个派出所只装一个DVR然后再装一个29寸的显示器，这样一年的电费就是一万块钱。派出所是没有什么收入的，只是靠国家财政，这个也是问题。很多人盲目追求政绩工程，我个人对这个还是比较提心吊胆。我觉得3111工程我们有必要很冷静、有步骤的展开这样一个工程，这对构建和谐社会，创造小康的安居生活是有帮助的，但是一定要有切实可行、量力而行的方案，这样的话才能够做到事半功倍的效果，如果这个事情没有很好的试点就全面铺开，或者领导为了保一方平安，大手笔的投入，很可能弄的高不高低不低，花了很多钱，最后只是抓几个小偷，这不太理想，我就说这一点。我们现在正在开安全防范标准化委员会，在明天后天都要进行专题的讨论和研究，这个事情我总的觉得，领导也很重视，群众很关心，但是怎么把它搞好，大家现在心里也没底，从技术上也不是完全有底，从可操作性方面也不是完全有底，所以还是要集思广益，找出比较可行的道路，我先抛砖引玉，他们几位都是公安系统的。