24小时保持火眼金睛的“警察”似乎治住了成都交通顽疾。数据：成都市交管局5月19日透露，2005年11月“上岗”的机动车违反交通信号抓拍系统（俗称“电子眼”），使交通事故发生率在半年内减少约190起。

　　镜头：“电子眼”上岗初期，办理违章处理的窗口曾开了十多个都忙不过来，而现在很少看到排队的现象。

　　提示：“电子眼”将增至600个以上，再治99条“黑点道路”———

　　每天2000余次闯红灯记录“偷拍”结果凸显监管真空·回放

　　2005年11月，交管部门在成都次干道和中小街道装上24小时值勤的“电子眼”。刚开始，交管部门并没声张，想摸摸底，究竟有多少不守交通规则的“闯王”。开车人的表现让人大吃一惊：200余对“电子眼”，几天记录的违章量就上万次。2005年11月28日系统投入运行后的50天里，抓拍违章10多万次，平均每天每个监控路口十多人次闯红灯。有一个“女闯王”几天内的违章量高达32次，违章路线和时间都有规律可循，看来这位车主闯红灯已成习惯。

　　“现在闯红灯的汽车少多了！”成都市红星桥头，一位交通疏导员告诉记者，“电子眼”安装前，在红灯亮起的几秒钟内，总有司机轰着油门闯过路口，行人过街心惊胆战，一路小跑。现在，绝大多数司机非常小心，看见绿灯闪烁时就开始减速，行人过街轻松了许多。

　　“这正是安装‘电子眼’的初衷，规范约束司机的驾驶行为，保证道路交通安全。”成都市交管局宣传处副处长王明远评说半年前的旧事。

　　交警部门在统计分析成都市区交通状况时发现，事故多发生在非主干道，闯红灯造成的事故占70%以上。“东西走向的新华大道就像一条蜈蚣，”王明远以新华大道附近为例，这条主干道连通着密如蛛网的街巷，人流量非常大。以前这些街巷狭窄，通行能力有限，伴随近几年成都中小街道改造，路宽了，车速也快了。有些司机见没交警执勤，就闯红灯、抢秒，大量交通事故就是这样发生的，行人过街提心吊胆，市民意见很大。

　　成都有交警1000多名，城市规模却在不断扩张，交警脚下的街道也在不断延伸。交警三分局一位民警透露，该分局一个普通民警要负责20多条街道。警力不足，只能通过巡逻来维护交通秩序。但由于管辖区域太大，对车辆的违法行为无法全部纳入监控。如在上下班高峰时段，大量交警都得集中到城市主干道上疏导交通，中小街道出现暂时无监控的情况，违法现象会在这些时段高发。“管理部门头疼，市民意见也不少。最好的应对办法是采用高科技手段，在不增加人力的情况下，提高管理效率和覆盖面。”王明远介绍，中小街道上车与人争路权的严峻形势，促使成都市开始采用重拳治理机动车违法。

　　一位苏姓司机回忆，当他第一次接到交警部门的“交通违法通知书”特快专递，赶到成都市交管局巡逻分局接受处罚时，“黑压压一片人群”。接受处罚的司机得先看教育录像，看片室位置不够，不得不排队等候接受教育，“花了几个小时”。上万封通知书发出后，短时间内，每天前往城区各交警分局咨询、消除违法记录的从40多人增加到几千人。

　　一时间，“电子眼”成为市民热议的话题。有人说，“电子眼”是交警暗中执法，不可取；有司机认为，交通罚款太重；还有人建议，交通管理应该是教育与处罚并重，建议第一次被电子眼拍到违章时可以采取警告，第二次被拍时再进行处罚……尽管有争议，然而“电子眼”的无情还是给成都司机上了生动一课，开始关注行人是否能安全、方便地跨越路口。

　　事故大多降在“电子眼”路段

　　管与被管也可以构成和谐的两端·记录

　　数字是最好的证明。成都市交管局事故预防处预防科何科长透露，2005年11月20日之前的半年里，立案交通事故468起，其中发生死亡的案例25起，伤405人；而此后到今年5月18日的这半年，立案交通事故279起，死人28起，伤295人。“前后两个时段比较，交通事故发生率下降40%。主干道发生的数量持平，减少的主要是安了‘电子眼’的路段。”

　　摸清司机的“脾气”后，成都交管部门很快公布了大多数“电子眼”的具体位置。伴随处罚的进行，“闯王”数量不断下降。

　　“最初，司机小心谨慎防电子眼，后来，遵守交通规则成了一种习惯。”成都市交管局科技规划处一位负责人介绍，“电子眼”上岗头两月，违章量较大，一天违章达数千起，交警坐在电脑前点着眼药水处理抓拍的照片，分辨违章车号。到第三、第四个月，开始大幅下降，到现在，每天违章总量不到当初的1/5。最初电子眼抓拍的违章处理都放在成都市交管局巡逻分局，十多个窗口还忙不过来，而现在不管在巡逻分局，还是其他分局，难得看到排队的现象。

　　市民也有相同感受。曾先生拥有私家车已7年，谈起“电子眼”监管前后的变化，他尴尬地说：“没有‘电子眼’时，有大起胆子冲红灯的时候，现在不敢了！毕竟心痛钱，万一撞上人和车就更糟了。再说，抢一个红灯也快不了几分钟。”

　　在四川新闻网的“警民交流”论坛中，有一条贴子，详尽介绍如何逃避“电子眼”抓拍的心得。出人意料的是，上百个跟贴一边倒地谴责挖空心思不守规则的“楼主”。一名网友发言：“如果哪天楼主被别人用他所研究出来方法闯红灯丢翻，会作何感想呢？”

　　“电子眼”与开车人侥幸心理的博弈，以违章现象的下降而告终，这说明，“电子眼”与开车人之间并不是简单的管理与被管理的关系，两者也可以是构成和谐交通的两端。“电子眼”触动的还有更多。对交警部门而言，“电子眼”24小时值勤，远远胜过民警整天顾此失彼地在中小街道奔波，可以腾出更多时间维护城市主干道和路口的交通秩序，还能分出一些警力来处置紧急事务。

　　“电子眼”将增至600个以上

　　严密监控符合城市休闲性格吗

　　·案例

　　4月4日，邹x松驾驶无号牌电动自行车搭乘一人，在成龙路川师南大门横过马路，与行人胡x久碰撞，致胡倒地受伤，经送医院抢救无效死亡。最后责任认定为邹、胡各承担事故同等责任。

　　“城市交通管理，最大的问题就是‘亡羊补牢’，事故突出后才进行集中整治。引入‘电子眼’能从集中整治转为长效管理。”王明远说，“电子警察”适合未来的交通管理模式，成都未来的交通不只靠人力的管理，而是人与科技的结合。据透露，成都将把“电子眼”数量增加到600对以上，安装原则仍是中小街道、社区、人流量大以及交通信号灯不完善的99条“黑点道路”，目的是让市民出行更方便。据悉，双星大道、武侯大道等“黑点道路”，都将安上电子眼。

　　仍有新问题出现。电动自行车的无序又让交警头疼。成都市交管局提供的数据显示，今年以来，成都市区电动自行车发生交通事故149件，死伤161人，其中电动车负主要以上责任的31件，死伤34人。

　　超速行驶、穿行机动车道、抢道行驶、逆行，成都市交管局五分局一交警列出电动自行车4宗罪。5月16日下午，在人民南路四段，交警部门用证眼雷达测速仪挡获15辆超速电动自行车，当事人均被依法处以50元罚款。王明远介绍，这项工作将在全城铺开。

　　“整治电动自行车要下更大力气。”记者从成都市交管局了解到，成都市目前有电动自行车45万辆。电动车因骑行简便、省时省力、价格适中，尤其适合平原城市成都，为市民的日常工作和生活带来极大方便，背后却存在不容忽视的交通安全隐患。看似危险性不大的电动车，经常上演“马路血案”。

　　“我最赞成让电动车限速！”家住包家巷的王婆婆每天过马路到人民公园锻炼，以前怕汽车，现在怕电动车。她期待能够轻松穿过每一条熟悉的成都马路，“这样才说得上是休闲城市嘛。”

　　严格管理和这座城市的休闲性格并不矛盾，相反，是市民生活舒适的重要保证。从城市管理来说，运转良好的制度是基础，严格执法，才能保证制度落实到每一个细节。

　　[记者体验]

　　“电子眼”视线内外有别这座城市还缺什么

　　·体验一：仅是少个交通协管员吗5月18日上午9时40分，记者驾车从太升路右转进入老文化宫门前的小街道，短短300米街道有三个交叉道口，没有红绿灯也没有电子眼。

　　此时正是车流高峰期，路中间车流蜿蜒，路旁临时停放着汽车。车行鼓楼街边，突然，一辆直行的越野车没打灯就左转，车身横在路上。一连串刺耳刹车声随之响起。再前行，汽车缓慢右转上顺城大街，一辆白色电动车快速从车窗前掠过，直冲向路对面，此时信号灯仍是刺眼的红色。

　　第二天，记者再从顺城大街经过时，红绿灯前多了一位交通协管员，骑车和过街的行人都在等着亮绿灯。

　　·体验二：“黑点道路”刺耳刹车声18日下午3时，记者转上三环路外的双星大道，六车道。这里没有电子眼，是成都交管部门眼中的99条“黑点道路”之一，2年内这条路上交通事故死亡7人。

　　车行双星公司前300米，一辆迎面驶来的红色奥拓突然越过双实线，转入一条小巷，年轻的女司机丝毫不理我们的惊讶，扬长而去。金瓦路口红灯亮起多时，一名男子骑着火三轮，横穿马路径直冲向一辆左转的大车，伴随刺耳刹车声，大车司机气得将头伸出窗外直骂，火三轮却沿机动车道往西扬长而去。

　　·体验三：过街的最佳时间只有几秒钟草金路口，黄灯在闪，右道最前面白色宝马缓缓停下来，后面的车也跟着减速。仔细一看，正对前方有“电子眼”。

　　5时30分，记者从一环路府青路立交桥转上府青路一段，刚下桥，遇红灯，灯前方，一“电子眼”赫然在目，所有的车都在斑马线前停了下来，等候行人和非机动车通行。一直下行到科华北路，遇红灯时所有的汽车都乖乖地停在斑马线前。只在红星路与武成大街交汇的十字路口，由南往北行驶左转弯的绿灯还亮着，东西向的行人、电动自行车就蜂拥而出，等在左转道边。有过街行人告诉记者：“等行人绿灯亮了再过马路更危险，让过了左转弯的车，东西向右转的车又来了。每次过这个路口都要算好最佳时间。像这样的红绿灯设计，能不能调整一下？”

　　·总结

　　体验的街道，共7条，近10公里，有十多对“电子眼”。其中府青路一段、红星路全线、科华北路一线都安装了“电子眼”，有红绿灯的地方大都有“电子眼”存在。这些路段很少看到机动车违章的现象，而没有红绿灯的路段，车辆和行人都争先恐后前行，拥堵和混乱在所难免。有无“电子眼”的监督仍有很大不同。