今年，大连市公安局以“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”为根本目标，提出构筑以“三级平台、四个机制、五大网络”为主框架的社会治安防控体系新思路，倾力打造城市“安全防御系统”。为使市民了解和配合“平安大连”建设，本报今起推出“大连市构筑社会治安防控体系系列报道”。 大连市政府不遗余力地精心打造“平安大连”，年初将防控体系建设纳入“十一五”规划，并列为2006年度政府为民办18件实事之一。昨日，记者从市公安局了解到，今年公安机关推出十大举措，建立“反应型被动警务”向“先发型主动警务”转变的巡逻防控新机制。
技防 安装“城市眼睛”
采取一些简单易行的物防和技防措施，增大社会治安防范基础覆盖面，实现“先发型主动警务”。今年，市政府与个人出资相结合，在全市20844个开放式居民楼门洞安装楼寓防盗门，力争减少入室类犯罪案件的发生。
同时，政府出资，在市内和城区商业繁华区域、治安复杂地区、重点部位安装视频监控防范设施，届时星海广场、中山广场、西安路商业街、双兴市场、华南广场、旧货市场等20余处城市人流集中的地区将安装上“城市眼睛”，将为城市治安防范起到极大的技术保障作用。
各派出所将会同街道以及居委会、治保会等基层组织，对全市居民住宅一楼、二楼等低楼层窗户，大力推广防护钉、撞磁报警器等物防措施。据了解，撞磁报警器价格便宜，只有20多元，安装在窗户上只要拉动窗户，就会发出报警声，而防护钉也能有效保证窗户不容易被拉开。
在城市出入口，如后盐收费口和201、202国道等出市口设立治安检查站，并安装电子监控和自动拍录报警系统，实行24小时值班备勤，盘查可疑车辆、人员，实施出租车出城登记。发生重大案件和紧急事件后，实施武装堵截，保证在接到指令后迅速关闭出市“大门”。
人防 强化“大保安”意识
大连市公安局治安支队防范大队大队长钟妙意介绍，全市目前有350多个物业小区，2000多名保安，大连将强化“大保安”意识，加大保安的合理使用率，因此将把这些物业小区的保安纳入到全市统一的正规管理体系中，并对他们进行组织培训，以加强保安参与社会防范的工作力度。
大专院校保卫工作也将实现保安化，今年3月1日起，全市大专院校全部建立保安机构，同时为落实公安部关于保障校园安全的8条措施，每所中小学校配备不少于2名的专职保安；另外在繁华商业街，组织相邻单位内部保卫力量开展区域联防，集体出资聘用保安实行治安防范承包。
同时停车场也将逐步实行保安化，并将对基层治保组织进行必要的清理整顿，使之成为治安防范体系中一个重要的基础力量。
警务 向一级防范区域倾斜
钟秒意说，市公安局把有限的警力投入到重点防范区域中，即“用发案引导防范，警力跟着警情走”。将全市251个派出所辖区划分为3个防范等级，其刑事发案排名前50名的派出所辖区列为一级防范区域，市局以及分局从人力、物力、财力等方面给予倾斜与支持，并加大检查、指导、考核力度，缩短派出所警务布局和防控工作反应时间。
同时，市公安局以重点发案地段、时段为基准，划块分片，织就网络，努力实现治安防范与违法犯罪在时空上的同步相接、猫鼠相克。
另外市公安局全面构建“信息导侦”机制，广泛收集和分析盗车、两抢、街头诈骗以及外来流窜犯罪活动的规律、特点，建立专项犯罪信息分析和流窜犯罪“高危人群”信息管理系统，并与旅店业、机动车拆修业信息管理系统联网，实现网上串并、信息共享。
服务 不定期发布“治安预报”
今年起，公安机关将提高群众“知情权”，各派出所要向辖区居民不定期发布“治安预报”，介绍近期多发性、可防性案件的发案规律、特点及防范措施，及时让老百姓了解身边的治安情况。同时在认真总结各类案件、事故的发生原因及工作对策后，大连市公安局筹资600万元，印制了图文并茂，包容数百条安全防范方法的《居民安全防范手册》，并送到全市200万个家庭，以增强群众的自我防范意识和技能。
今年始，大连创立了“安全防范宣传日”制度，规定每年4月的第一个休息日为“安全防范宣传日”。今年由于特殊情况，把4月15日定为“安全防范宣传日”，今年的宣传日主题是“居家安全”。
