信息安全领域从没有远离“战国时代”病毒与反病毒，黑客与反黑客等等的明争暗斗都没有停止过，我国《互联网服务管理办法》目前已经正式施行，新一轮的垃圾邮件与反垃圾邮件的斗争再一次开始了。
罚三万能否止住乱发垃圾邮件狂潮(附图)
令人头疼的垃圾邮件
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一直以来困扰中国网民的垃圾邮件问题终于可以得到解决了。我国《互联网服务管理办法》目前已经正式施行，滥发邮件者最高将被罚款3万元。至此，垃圾邮件终于有了定义，同时，“互联网电子邮件举报受理中心”也已成立，今后用户如果再收到垃圾邮件，可以向中国互联网协会反垃圾邮件中心进行举报。
违规发信者最高罚三万
记者从国家信息产业部网站获悉，目前反垃圾邮件立法工作取得了突破性进展。
《互联网电子邮件服务管理办法》日前正式发布，并于3月30日起正式施行。
网络反垃圾邮件规范制度研究及技术对策
每当滥发电子邮件者发出垃圾邮件，整个互联网社区，尤其是收件人和接收一方的互联网服务供应商，均需付出代价。由于互联网用户需按时间缴付上网费，为了下载无用的电子邮件，用户被迫消费额外的上网时间和金线。垃圾邮件不仅会占用分布在互联网上带宽和资源，增加网络的操作成本，而且还会破坏电邮伺服器、占有硬盘空间，从而扰乱网络，同时还是对网络个人化信息资料的滥用，是对网络隐私权的严重侵犯。因此，如何对滥发电子邮件的行为加以制止，是目前值得研究的问题。
是对网络个人化信息资料使用行为的进一步规范，同时也使网络个人化资料的控制与利用制度进一步得到完善。
一、有关国家和地区关于垃圾邮件的规范制度
1、香港地区制定了《反滥发电邮——实务守则》和《反滥发电邮——实施指引》。
代表香港特别行政区大部分互联网服务供应商及相关业务的香港互联网供应商协会（以下简称HKISPA），成立了“反滥发电邮委员会”，并于2000年初制定了《反滥发电邮——实务守则》（以下简称《电邮守则》）。
美一家滥发垃圾邮件公司被重罚90万美元
美国联邦贸易委员会官员日前说，美国一家因特网营销公司因发送大量垃圾邮件成为被告，这家公司已同意支付９０万美元罚金。
这家公司名为“跳跃开始技术公司”，总部设在旧金山，以免费电影票为奖励，让用户提供他们朋友的电子邮件地址，得到这些地址后再把商业电子邮件伪装成私人邮件大量发送。
美国联邦贸易委员会日前在旧金山联邦法庭对这家公司提起民事诉讼，状告这家公司以个人信息伪装商业电子邮件，违反了关于商业电子邮件和垃圾邮件的相关法律。联邦贸易委员会说，这家公司发送的邮件以朋友问候等为主题，以躲避垃圾邮件过滤软件。
百余网站将联合封堵垃圾邮件服务器地址
中国互联网协会２１日公布了２９５个垃圾邮件服务器ＩＰ地址“黑名单”。如继续发送垃圾邮件，中国互联网协会成员单位包括１００余家网站将联合对列入“黑名单”的垃圾邮件服务器ＩＰ地址进行封堵。
我国于３月１日实施《互联网电子邮件服务管理办法》，并成立“中国互联网协会垃圾邮件举报受理中心”，向全社会公布了垃圾邮件举报公益热线010-12321，举报邮箱abuse@anti-spam.cn和举报网站www.anti-spam.cn。
从2月21日12时到3月20日12时，“中国互联网协会垃圾邮件举报受理中心”共接到举报电话2082个、举报电子邮件23709封，通过举报受理中心网页收到举报信息1680起。在所有举报的垃圾邮件中，合作、代开发票、培训、教育招生类广告垃圾邮件占７８%，色情类占11%，英文和日文垃圾邮件占6%，其他占5%。
乱发垃圾邮件将受制裁 上海拟立法应对
垃圾邮件有望不再泛滥，上海目前正在制订《上海市电子交易条例》，希望对未经请求发送电子邮件(如电子广告)的行为进行一定的规范。据市信息委透露，该草案目前已起草完毕并报送法制办，并争取在年内以地方性法规形式发布，这也是本市对信息安全领域的一项重要立法探索。
据了解，垃圾邮件的问题已经引起了市人大代表的关注，市人大代表郑杰在今年两会期间就提出了一份《关于进一步完善本市信息安全保障体系的议案》。“垃圾信息主要服务于经济目的，上海可以通过制订《上海市信息安全条例》，从法律上，运用惩罚性的经济手段，使垃圾信息的发布者经济成本高昂，以遏止其继续作案。”郑杰代表建议，“法规还要明确对电信运营商、网络服务提供商课以严格的防范义务，强制其采取有关技术措施防垃圾邮件。”
